Тарифное регулирование и таможенные льготы в Таможенном союзе

Закон о таможенном тарифе

В 1991 г. был принят Закон СССР «О таможенном тарифе», прекративший действие после того, как перестал существовать СССР.

В 1993 г. был принят Закон РФ «О таможенном тарифе». В соответствии с законом ставки ввозных таможенных пошлин утверждаются Правительством РФ. Закон РФ «О таможенном тарифе» действует и сейчас и является правовой основой для: для порядка применения ставок вывозных таможенных пошлин (экспортных), предоставления преференций и льгот.

Таможенный тариф РФ

Таможенный тариф РФ был введен в действие с 1 июля 1993 года Законом РФ от 21.05.1993 г. № 5003-01 «О таможенном тарифе». Он определял порядок применения таможенного тарифа, видов таможенных пошлин, виды ставок таможенных пошлин, порядок их установления, а также тарифные льготы (преференции). Согласно принятому законодательству ставки ввозных таможенных пошлин устанавливаются законодательно Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718 был утверждён Таможенный тариф РФ, действовавший до создания Таможенного Союза.

Единый таможенный тариф ТС (таможенного союза)

Таможенный союз трёх стран России, Белоруссии, Казахстана был создан в 2010 году, его управляющим органом стала Комиссии Таможенного союза (КТС). Первое время между странами шли сложные интеграционные процессы. Единый таможенный тариф ТС вступил в силу с 1 января 2012 года Решением Комиссии Таможенного союза (КТС) от 18.11.2011 № 850. Этим же документом была утверждена новая редакция Единой товарной номенклатуры. С 2012 года наднациональным регулирующим органом Таможенного Союза стала Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), которая стала преемницей КТС. В течение этого же года было принято Решение Совета ЕЭК от 16 июля 2012 г. N 54, которое утвердило вышедшую новую редакцию единой ТН ВЭД ТС и Единого таможенного тарифа Таможенного Союза (ЕТТ ТС). Принятие этих документов было вызвано вступлением России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и взятыми в связи с этим обязательствами. Так как Белоруссия и Казахстан не были членами ВТО, то для этих стран был установлен переходный период. Образованный ТС является открытой организацией, готовой к присоединению новых участников. В 2011 году намерение присоединиться выразила Киргизия, одобрение было получило в 2014 году. В 2013 году намерение присоединиться появилось у Армении, одобрение было получено в 2013 году. В 2014 году Киргизия и Армения вошли в состав ТС, однако действовавшие Таможенные тарифы этих стран отличались от Единого Таможенного тарифа ТС. Для вновь присоединившихся стран на время переходного периода действовали льготные условия, во время которого ставки ввозных пошлин на некоторые товары оставались прежними. После окончания переходного периода, льготный период закончился и в действие вступили таможенные пошлины ЕТТ ТС.

Пример. До окончания переходного периода ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили в Армении были значительно ниже, чем в других странах ТС. По этой причине стоимость автомобиля, ввезённого в Армению из США, была значительно ниже по сравнению с другими странами ТС. Использовать ввезённый автомобиль можно было по всей территории ТС.

Единый таможенный тариф ЕАЭС

С 1 января 2015 года был создан Евразийский экономический союз (ЕАЭС), объединивший 5 стран: Россию, Белоруссию, Казахстан, Армению, Киргизию. Решением Совета ЕЭК от 10.12.2014 N 112 были внесены изменения в Решение Совета ЕЭК 54 в результате которых ТС был переименован в ЕАЭС, так появился Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС). Ставки таможенных пошлин были приведены в соответствие с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основанной на Гармонизированной системы описания и кодирования товаров. Эта система состоит из видов товаров и присвоенным им кодам ТН ВЭД, состоящим из 10 цифр. Единый таможенный тариф состоит из 21 раздела (97 групп), содержащих все виды товаров. Указанные в нём ставки таможенных пошлин действуют на территории всех стран-членов ЕАЭС, что позволяет проводить единую таможенную политику.

Структура Единого таможенного тарифа

Единый таможенный тариф (ЕТТ) — свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. ТН ВЭД основана на гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

  • Основные правила интерпретации ТН ВЭД.
  • Единицы измерения, применяемые в ТН ВЭД.
  • Раздел 1. Живые животные; продукты животного происхождения.
  • Раздел 2. Продукты растительного происхождения.
  • Раздел 3. Жиры и масла животного или растительного происхождения и продукты их расщепления; готовые пищевые жиры; воски животного или растительного происхождения.
  • Раздел 4. Готовые пищевые продукты; алкогольные и безалкогольные напитки и уксус; табак и его заменители.
  • Раздел 5. Минеральные продукты.
  • Раздел 6. Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности.
  • Раздел 7. Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них.
  • Раздел 8. Необработанные шкуры, выделанная кожа, натуральный мех и изделия из них; шорно-седельные изделия и упряжь; дорожные принадлежности, дамские сумки и аналогичные им товары; изделия из кишок животных (кроме волокна из фиброина шелкопряда).
  • Раздел 9. Древесина и изделия из неё; древесный уголь; пробка и изделия из неё; изделия из соломы, альфы или из прочих материалов для плетения; корзиночные и другие плетеные изделия.
  • Раздел 10. Масса из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов; регенерируемые бумага или картон (макулатура и отходы); бумага, картон и изделия из них.
  • Раздел 11. Текстильные материалы и текстильные изделия.
  • Раздел 12. Обувь, головные уборы, зонты, солнцезащитные зонты, трости, трости-сиденья, хлысты, кнуты и их части; обработанные перья и изделия из них; искусственные цветы; изделия из человеческого волоса.
  • Раздел 13. Изделия из камня, гипса, цемента, асбеста, слюды или аналогичных материалов; керамические изделия; стекло и изделия из него.
  • Раздел 14. Жемчуг природный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты.
  • Раздел 15. Недрагоценные металлы и изделия из них.
  • Раздел 16. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности.
  • Раздел 17. Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование.
  • Раздел 18. Инструменты и аппараты оптические, фотографические, кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские или хирургические; часы всех видов; музыкальные инструменты; их части и принадлежности.
  • Раздел 19. Оружие и боеприпасы; их части и принадлежности.
  • Раздел 20. Разные промышленные товары.
  • Раздел 21. Произведения искусства, предметы коллекционирования и антиквариат.

Классификация таможенных тарифов

Типы таможенных тарифов:

  • простой (одноколонный) тариф;
  • сложный (многоколонный) тариф.

Простой — на каждый товар указан один тариф для всех стран. Поэтому и применяется одна ставка таможенной пошлины на все страны, вне зависимости от страны происхождения товара.

Сложный — на товар указано несколько тарифов в зависимости от страны. Поэтому и могут применяться разные ставки таможенных пошлин на разные страны, что обеспечивает дополнительную гибкость внешнеторговой политики.

Хотя формально ВТО за соблюдение режима наибольшего благоприятствования, косвенно гласящего, что уровень обложения налогами должен быть не хуже, чем по отношению к другим странам, однако здесь действует изъятие из РНБ, например, в рамках торговли внутри интеграционной группировки. При этом с 1995 гг. наблюдались активизация самих интеграционных группировок, и рост количества региональных соглашений. И именно торговля в рамках интеграционных группировок обуславливает переход от простого тарифа к сложному.

Итого, тенденция:

  • переход от одноколонного к многоколонному тарифу;
  • переход к многоколонному поскольку:
    • гибкость, необходимая в связи с усложнением торговли (больше товарных позиций, торговля между участниками интенсивнее и пр.)
    • участие в международных договорах требует отражения этого в таможенном тарифе (в рамках договоров может быть предусмотрено взаимное предоставление РНБ или же предоставление преференций отдельным развивающимся странам).

Виды таможенных пошлин

Таможенный тариф любой страны состоит из конкретных ставок таможенных пошлин, которые используются для целей налогообложения ввозимых или вывозимых товаров.

Таможенная пошлина (customs duty) — обязательный взнос, взимаемый таможенными органами при импорте или экспорте товара и являющийся условием импорта или экспорта.

Таможенные пошлины выполняют три основные функции:

  • фискальную, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
  • протекционистскую (защитную), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
  • балансировочную, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Таможенные пошлины могут классифицироваться по способу взимания, объекту обложения, характеру, происхождению, типам ставок и способу вычисления.

В зависимости от объекта обложения выделяют:

  • импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;
  • экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;
  • транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.

Таможенная пошлина накладывается на таможенную стоимость товара — нормальную цену товара, складывающуюся на открытом рынке между независимыми продавцом и покупателем, по которой он может быть продан в стране назначения в момент подачи таможенной декларации. Номинальная ставка пошлины указывается в импортном тарифе и лишь приблизительно свидетельствует об уровне таможенной защиты страны.

Действительная ставка тарифа показывает реальный уровень таможенного обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров. Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и полуфабрикатов используется тарифная эскалация — повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.

Существует ряд специфических проблем, связанных с тарифами. Ставка тарифа может оказаться настолько высокой, что перекроет импорт вообще. Поэтому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа, обеспечивающего максимизацию уровня национального экономического благосостояния.

Страны могут использовать тарифную квоту — разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа. Экспортный тариф, существующий в некоторых странах, играет в основном фискальную и балансировочную функцию.

Аргументы против тарифов

Исторически основной спор между сторонниками и противниками протекционизма концентрировался на обсуждении аргументов «за» и «против» использования тарифов как средства экономической политики. Аргументы, традиционно приводимые сторонниками и противниками тарифов, используются в тех или иных вариантах практически во всех странах, включая Россию, и поэтому заслуживают самостоятельного рассмотрения.

Противники тарифов обычно строят свою аргументацию на следующем:

  • Тарифы замедляют экономический рост. Анализ на основе теории общего равновесия показывает, что экономическое благосостояние малой страны снижается от введения импортного тарифа в любом случае. Экономическое благосостояние большой страны также снижается во всех случаях, кроме одного, когда эффект улучшения условий торговли перекрывает экономические потери, возникающие от введения тарифа.Но поскольку импорт большого государства является экспортом других стран или группы стран, то условия торговли большой страны могут улучшиться только за счет ухудшения условий торговли, а следовательно, и уровня благосостояния в странах, являющихся ее торговыми партнерами. Следовательно, в любом случае воздействие тарифов на мировую экономику в целом отрицательно, поскольку они ведут к снижению объема международной торговли.
  • Одностороннее введение тарифов нередко приводит к торговым войнам, которые подрывают стабильность международной торговли и международной экономики в целом. Торговые партнеры страны, применившей в одностороннем порядке импортный тариф для защиты своих производителей от наплыва более дешевых товаров из-за рубежа, рискуют испытать на себе ответные тарифные санкции, которые чаще всего затрагивают основные товары их экспорта.События могут развиваться по схеме «действие—противодействие» до тех пор, пока торговля не сократится настолько и отрицательные экономические последствия этого будут настолько велики, что страны сядут за стол переговоров и согласуют уровни тарифов, которые устраивают каждую из них.
  • Тариф приводит к увеличению налогового бремени на потребителей, которые из-за тарифа вынуждены покупать как импортные, так и аналогичные местные товары по более высоким ценам. Тем самым часть доходов потребителей перераспределяется в государственную казну и их располагаемый доход снижается.Такое скрытое перераспределение доходов в пользу государства (особенно в небогатых странах, где среднедушевой доход не очень велик) может привести к возникновению новых и усугублению существующих социальных противоречий. Кроме того, импортный тариф приводит к общему повышению уровня цен и, как неизбежное следствие, стоимости жизни в стране.
  • Тариф на импортные товары косвенно подрывает экспорт страны, осложняя проблемы платежного баланса. Во многих странах экспортные товары включают в себя импортные детали и компоненты, рост цен на которые приводит к росту издержек на производство экспортной продукции, которая становится менее конкурентоспособной на мировых рынках.Кроме того, тариф, сокращая импорт, который является экспортом другой страны, сокращает ее экспортные доходы и, следовательно, возможность импортировать из первой страны. Спрос на экспортные товары уменьшается, что ведет к сворачиванию производства и обострению проблем занятости. Исследования влияния импортного тарифа на экспорт семи латиноамериканских стран в послевоенное время показали, что по меньшей мере половина номинального размера импортного тарифа оплачивается экспортерами, которые страдают от его введения.
  • Тариф ведет к сокращению общего уровня занятости. Защищая рабочие места на местных предприятиях, производящих товары, конкурирующие с импортом, импортный тариф в то же время приводит к сокращению занятости в экспортном и других связанных с ним секторах. Сокращение экспорта из-за ограничения импорта может оказаться настолько значительным, что положительное влияние от введения тарифа на уровень занятости в отраслях, конкурирующих с импортом, может быть перекрыто отрицательным влиянием на занятость в экспортных отраслях.Более того, занятые в отраслях, конкурирующих с импортом, из-за растущих издержек производства будут требовать повышения своей зарплаты. Чтобы не допустить оттока рабочей силы в эти отрасли, экспортные секторы тоже поднимут зарплату, что скажется на росте издержек и сократит конкурентоспособность производимых ими товаров и, следовательно, экспорт в целом.

Аргументы в защиту тарифов

Несмотря на столь убедительную аргументацию сторонников свободной торговли, в реальном мире импортные тарифы используются как главный способ государственного регулирования внешней торговли практически всеми странами мира. Набор аргументов в защиту таможенных тарифов как средства торговой политики государства весьма широк, и каждая страна делает особый акцент на те из них, которые больше подходят к ее местным условиям. Судя по обсуждениям в парламенте и дискуссии в средствах массовой информации, для России наиболее актуальны следующие аргументы в защиту таможенных тарифов.

  • Тариф — защита молодых отраслей (infant industry argument). Новые отрасли промышленности, которые еще только нарождаются в одних странах, но уже достаточно сильно развиты в других, нуждаются во временной таможенной защите со стороны государства. Без такой защиты, хотя бы на период становления, наплыв дешевых иностранных товаров погубит новую отрасль, не дав ей развиться.
  • Тариф — средство стимулирования отечественного производства. Этот аргумент, интенсивно эксплуатировавшийся развивающимися странами, был несколько позже подхвачен и в России. Поскольку местная промышленность не в состоянии конкурировать с более дешевыми товарами, производимыми за рубежом с помощью более совершенной технологии, постольку она нуждается в защите с помощью импортного тарифа. Более того, его отсутствие может привести к потере рабочих мест в результате сокращения производства, что наложит дополнительное бремя на бюджет, делая необходимыми выплаты пособий по безработице.В результате растущей безработицы упадет жизненный уровень, возникнут социальные трения. Сторонники этого аргумента пренебрегают перераспределительным характером любого тарифа, который может обеспечить одной стране выгоду только за счет другой. Страны, сокращая с помощью тарифа импорт и сохраняя занятость в отраслях, конкурирующих с импортом, косвенно сокращают и свой экспорт. Из-за тарифа иностранные партнеры получают за свой экспорт меньшую выручку, которую можно было бы использовать на закупку товаров, экспортируемых данной страной.
  • Тариф — важный источник бюджетных доходов. Этот аргумент в пользу введения таможенных тарифов также традиционно активно эксплуатируется развивающимися странами и странами с переходной экономикой, включая Россию. В условиях низкой финансовой и налоговой дисциплины многие из этих стран просто не в состоянии собрать причитающиеся государству налоги с населения и предприятий и, следовательно, не могут поддерживать на необходимом уровне социальные выплаты, финансирование обороны, охрану общественного порядка и пр.Налог на импорт или экспорт, каковым являются таможенные пошлины, организационно собрать гораздо легче, чем многие другие виды налогов, поскольку в большинстве стран он должен уплачиваться в момент физического пересечения товаром таможенной границы государства. Контроль за ключевыми дорогами, пересекающими границу, и портами с помощью небольшой таможенной службы во многих случаях оказывается намного дешевле, чем создание разветвленной государственной системы сбора налогов, которая была бы в состоянии обеспечить их уплату всеми субъектами экономической жизни.
  • Тариф — защита национальной безопасности, международного престижа страны, ее культуры и традиций. Эти аргументы относятся к разряду внеэкономических аргументов, периодически возникающих в защиту тарифа у тех или иных заинтересованных политических сил и групп. Аргументы такого типа обычно высказываются группировками, лоббирующими за те отрасли, которые либо неконкурентны на мировом рынке, либо производят продукцию, находящуюся на поздних стадиях своего жизненного цикла.Очень часто подобные аргументы выдвигаются политически весомыми монопольными производителями неконкурентной продукции, которые собираются получить весь экономический выигрыш от введения тарифа. Соображения национальной безопасности, обязывающие каждую страну иметь на своей территории минимум необходимого производства на случай возникновения чрезвычайных обстоятельств, исторически неоднократно служили аргументом, обосновывающим введение импортного тарифа во многих странах, например на нефть в США в 1959 — 1973 годах.

    Однако после нефтяного кризиса выяснилось, что куда разумнее и дешевле создать стратегические запасы нефти по ценам мирного времени, нежели поддерживать с помощью тарифа менее эффективное по сравнению с зарубежным национальное производство. Итак, существует ряд специфических проблем, связанных с тарифами. Ставка тарифа может оказаться настолько высокой, что перекроет импорт вообще. Поэтому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа, обеспечивающего максимизацию уровня национального экономического благосостояния.

    Страны могут использовать тарифную квоту — разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой сверхквотной ставке тарифа.

    Экспортный тариф, существующий в некоторых странах, играет в основном фискальную и балансировочную функцию. Противники тарифов подчеркивают, что они в большинстве случаев снижают уровень экономического благосостояния страны и во всех случаях — мира в целом, ведут к торговым войнам, увеличивают налоговое бремя на потребителей, подрывают экспорт и сокращают занятость. Сторонники тарифов обосновывают их введение необходимостью защиты неокрепших отраслей национальной промышленности, стимулирования отечественного производства, увеличения доходов бюджета и защиты национальной безопасности.

Льгота

В договоре о Евразийской экономическом союзе предусмотрены тарифные льготы для товаров, ввозимых в Союз из третьих стран. Они установлены Приложением №6:

  1. Товары в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал.
  2. Товары, ввозимые для исследования или использования космического пространства в рамках международного сотрудничества.
  3. Продукция морского промысла судов, находящихся в собственности или аренде у государств-членов ЕАЭС.
  4. Валюты государств-членов, третьих стран и ценных бумаг.
  5. Товаров, ввозимых для ликвидации последствий ЧС или в виде гуманитарной помощи.
  6. Товаров, кроме подакцизных, ввозимых в благотворительных целях.
  7. Могут быть и иные случаи предоставления льгот, если они установлены договором о ЕАЭС, решением Комиссии или международным договором Союза с третьей страной.

Преференция

Для товаров из развивающихся и наименее развитых стран предусмотрены торговые преференции. Если стандартная ставка пошлины составляет 100% от пошлин, указанных в Едином таможенном тарифе, то для развивающихся стран с преференцией она составляет 75%. А с товаров, ввозимых из наименее развитых стран пошлину платить вообще не нужно.

Перечень таких стран утвержден Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и Комиссии таможенного союза. К развивающимся странам относится 103 государства, а к наименее развитым — 50.

Квота

Для зарубежных аналогов товаров, которые производятся на территории Союза, допустимо установление тарифных квот. Это ограничение на количество товаров, к которым применяется стандартная пошлина 100%. Если его превысить, пошлина увеличится.

Квота устанавливается в размере разницы между объемом потребления такого товара в Таможенном Союзе и объемом производства этого же товара в Союзе. На 2019 год квоты утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 141.

Плательщик таможенной пошлины

Таможенная пошлина может уплачиваться непосредственно декларантом либо иным лицом в соответствии с нормами таможенного законодательства.

Понятие «декларант» является одним из ключевых понятий в механизме таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Декларант — это лицо, перемещающее через таможенную границу товары и (или) заявляющее (декларирующее), представляющее товары для целей таможенного оформления.

В качестве декларанта может выступить лицо, перемещающее товары и транспортные средства, или таможенный брокер.

Под лицами, перемещающими товары и транспортные средства, в практике таможенно-тарифного регулирования понимаются лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном для совершения с товарами действий, предусмотренных таможенным законодательством, от собственного имени. Примером последних могут быть лица, управляющие транспортным средством. При отсутствии представителя, специально уполномоченного перевозчиком на подачу декларации, таковым для таможенных целей является капитан, водитель или иное физическое лицо, управляющее транспортным средством.

Декларант — это всегда российское юридическое или физическое лицо. Иностранное лицо может выступать декларантом в случае перемещения через российскую таможенную границу иностранными физическими лицами товаров не для коммерческих целей.

В механизме таможенно-тарифного регулирования декларант — это не только лицо, обладающее правом подать в таможенный орган декларацию, которая содержит основные данные для расчета таможенной пошлины и иных видов таможенных платежей, но прежде всего лицо, принимающее на себя обязательство по уплате таких таможенных платежей.

При этом следует различать понятия «декларант» и «лицо, осуществляющее декларирование». Эти два понятия не совпадают, если декларантом выступает юридическое лицо. Декларирование от имени организации-декларанта осуществляется специально уполномоченными на то физическими лицами, определяемыми администрацией организации-декларанта с изданием соответствующего приказа и оформлением доверенности.

На рынке таможенных услуг наблюдается постепенный рост удельного веса посреднических операций. В рамках динамично развивающейся таможенной инфраструктуры появление таможенных представителей (таможенных брокеров) обусловлено возможностью делегирования своих прав и обязанностей по уплате таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов другому лицу, самостоятельно взаимодействующему по этому вопросу с таможенным органом.

Таможенным брокером может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных брокеров (представителей), который ведется Федеральной таможенной службой.

Деятельность таможенного брокера заключается в совершении от собственного имени операций по таможенному оформлению товаров и транспортных средств и выполнении других посреднических функций в области таможенного дела за счет и по поручению представляемого лица, а именно: декларирования товаров и транспортных средств; предоставлении таможенному органу документов и дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей; предъявлении декларируемых товаров и транспортных средств; обеспечении уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом, в отношении декларируемых товаров и транспортных средств. Причем таможенный брокер может выполнять перечисленные функции только в совокупности, частичное выполнение таможенным брокером указанных функций не допускается.

При осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления таможенный брокер выполняет все обязанности и несет ответственность, как если бы он самостоятельно перемещал товары и транспортные средства через таможенную границу Российской Федерации. При этом за уплату таможенной пошлины и иных таможенных платежей таможенный брокер несет солидарную ответственность с лицом, перемещающим товары и транспортные средства.

Порядок и сроки уплаты

Таможенные платежи должны быть уплачены декларантом. Они вносятся на счет таможенного органа, который занимается контролем декларируемых товаров после того, как таможенная стоимость будет оглашена. Юридические лица и индивидуальные предприниматели делают это безналичным расчетом.

Непосредственно сам перевод таможенных платежей на счет таможенного органа нужно делать в виде аванса до того, как подается для контроля заполненная таможенная декларация. Это необходимо, чтобы зарегистрировать декларацию в таможенной базе.

Если внесенный аванс оказался выше той суммы, которая была необходима на самом деле, излишек может быть возвращен по соответствующему заявлению декларанта.

Стоит отметить, что без должного опыта разобраться в том, как заполняется декларация, и как осуществляется расчет таможенных платежей довольно сложно. В связи с этим обойтись без помощи таможенного представителя бывает очень сложно. Чтобы исключить останавливающие факторы, лучше заручиться поддержкой профессионалов. Это предотвратит наложение штрафов, а также начисление пени и привлечение к административному аресту, что уже стало распространенным явлением за подобные нарушения, которые делаются без прямого умысла, а по причине незнания или ошибок в расчете.

Кто ответственный за оплату таможенных сборов

1c5eccb29fab004411dd1c50ec70b3d0.jpeg

Согласно ст. 320 и п. 1 ст. 328 ТК РФ, плательщики таможенных сборов подразделяются на обязательных и возможных. К первой группе относится любой декларант и брокер, поскольку они принимают участие в таможенных процедурах. К возможным плательщикам относятся лица, которые стали участниками таможенного оформления при определённых обстоятельствах. К таковым относятся следующие лица:

  • осуществляющие грузовые операции;
  • перевозчики продукции (при внутреннем таможенном транзите);
  • владельцы складов временного хранения;
  • осуществляющие переработку товаров на основании соответствующего разрешения;
  • осуществляющие временный ввоз;
  • организации почтовой связи, утратившие или выдавшие международное почтовое отправление без соответствующего разрешения таможенных органов;
  • владельцы магазинов, осуществляющих беспошлинную торговлю и пр.

Для уплаты необходимых взносов требуется предоставить всю документацию на импортируемые товары (включая инвойс), а также банковские выписки для подтверждения платежей. Дополнительно таможенные инспекторы могут запрашивать копии паспортов отправителей и получателей.

Бухгалтерский и налоговый учет ввозной таможенной пошлины

Осуществление внешнеэкономических сделок всегда является непростой процедурой, которая предусматривает переплетение бухгалтерских, налоговых и таможенных законодательных норм. По этой причине при ввозе и вывозе товаров продавцы, покупатели и компании-импортёры обязаны вести бухгалтерский и налоговый учёт. Первый тип учёта основывается на первоначальной стоимости товаров, второй – на валовых расходах и сопутствующих работах при импорте (упаковка, погрузка, транспортировка, страхование и пр.).

Самостоятельно рассчитать сумму таможенных взносов бывает крайне непросто, поэтому лучше воспользоваться услугами брокера.

Резюме

  1. Инструменты государственного регулирования международной торговли делятся на тарифные — те, что основаны на использовании таможенного тарифа, и нетарифные — все прочие. Государства могут придерживаться политики свободной торговли, открывающей внутренний рынок для иностранной конкуренции, торговой политики протекционизма, защищающей внутренний рынок от иностранной конкуренции, или умеренной торговой политики, в каких-то пропорциях сочетающей элементы свободы торговли и протекционизма.В большинстве стран основная задача правительства в области международной торговли — помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на международном рынке, и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Воздействие государственных механизмов регулирования международной торговли на экономическое положение страны может быть описано через понятия излишков потребителя и излишков производителя.
  2. Таможенный тариф — это инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком. Действительная ставка тарифа показывает реальный уровень таможенного обложения конечных импортных товаров, вычисленный с учетом пошлин, накладываемых на импорт промежуточных товаров. Для защиты национальных производителей готовой продукции и стимулирования ввоза сырья и полуфабрикатов используется тарифная эскалация — повышение уровня таможенного обложения товаров по мере роста степени их обработки.
  3. В результате введения тарифа любой страной возникает несколько экономических эффектов. Эффекты дохода и передела являются перераспределительными эффектами импортного тарифа и представляют собой перемещение доходов от одних субъектов экономической деятельности к другим и не ведут к потерям для экономики в целом. Эффекты защиты и потребления представляют в совокупности эффекты потери экономики от введения тарифа.В случае малой страны введение импортного тарифа не может изменить мировые цены и улучшить ее условия торговли настолько, чтобы компенсировать негативное воздействие тарифа на экономику. Тариф либо перераспределяет доходы внутри экономики, либо ведет к прямым экономическим потерям. Никакого положительного экономического эффекта, ведущего к экономическому росту в тех или иных секторах, не возникает.

    Введение импортного тарифа большой страной вызывает экономические эффекты, близкие экономическим эффектам, возникающим при введении такого тарифа малой страной. Исключением является эффект дохода, который в случае большой страны распадается на две части — эффект внутренних доходов, показывающий перераспределение доходов от потребителей к государству внутри страны, и эффект условий торговли, показывающий перераспределение доходов от иностранных производителей в бюджет большой страны в результате улучшения ее условий торговли.

    Импортный тариф оказывает положительное воздействие на экономику страны только в том случае, если эффект условий торговли в стоимостном выражении больше, чем сумма потерь, возникающих в результате меньшей эффективности внутреннего производства по сравнению с мировым и сокращения внутреннего потребления товара.

  4. Существует ряд специфических проблем, связанных с тарифами. Ставка тарифа может оказаться настолько высокой, что перекроет импорт вообще. Поэтому возникает проблема нахождения оптимального уровня тарифа, обеспечивающего максимизацию уровня национального экономического благосостояния.Страны могут использовать тарифную квоту — разновидность переменных таможенных пошлин, ставки которых зависят от объема импорта товара: при импорте в пределах определенных количеств он облагается по базовой внутриквотной ставке тарифа, при превышении определенного объема импорт облагается по более высокой, сверхквотной ставке тарифа. Экспортный тариф, существующий в некоторых странах, играет в основном фискальную и балансировочную функцию.

    Противники тарифов подчеркивают, что они в большинстве случаев снижают уровень экономического благосостояния страны и во всех случаях — мира в целом, ведут к торговым войнам, увеличивают налоговое бремя на потребителей, подрывают экспорт и сокращают занятость. Сторонники тарифов обосновывают их введение необходимостью защиты неокрепших отраслей национальной промышленности, стимулирования отечественного производства, увеличения доходов бюджета и защиты национальной безопасности.

Источники

  • https://ucsol.ru/information/tamozhennyj-tarif
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84_%D0%95%D0%B2%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%8D%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7%D0%B0
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D1%84
  • https://www.klerk.ru/boss/articles/445624/
  • https://www.B-Kontur.ru/enquiry/605-tamozhennye-poshliny-na-import
  • http://www.brokert.ru/material/tamojenno-tarifnoe-regulirovanie-ved
  • https://www.gtk-s.ru/vidyi-tamozhennogo-oformleniya/tamozhennyie-platezhi.html
  • https://www.tambrok.ru/news/novosti/1283/
[свернуть]

Таможенные органы: понятие, структура, система и принципы деятельности

Назначение

что такое таможня

Таможня — это государственный орган, который осуществляет порядок перемещения через так называемую таможенную границу государства товаров, вещей, транспорта и вообще любых иных материальных ценностей, в том числе животных и предметов старины. Так что теперь мы знаем, что такое таможня. Смысл ее контроля в том, чтобы взимать таможенный сбор в виде денежного эквивалента или самого товара (в древние времена), следить за тем, какие именно товары пытаются вывезти за рубежи страны, и при необходимости пресекать их провоз.

Система таможенных органов

Все подразделения, размещённые по стране, формируют целостную структуру. Функционирующая система таможенных органов Российской Федерации является глубоко централизованной и подотчетна правительству. Она также в разной степени интегрирована со структурами других государств. Наиболее очевидный пример — система таможенных органов Евразийского союза.

Структура Федеральной таможенной службы

Центральный аппарат Федеральной таможенной службы включает Главные управления (организационно-инспекторское управление; организации таможенного оформления и таможенного контроля; федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования; таможенного контроля после выпуска товаров; информационных технологий; по борьбе с контрабандой и др.) и Управления (торговых ограничений, валютного и экспортного контроля; таможенных расследований и дознания; правовое; аналитическое; государственной службы и кадров; по связям с общественностью; по противодействию коррупции; таможенного сотрудничества; медицинское; товарной номенклатуры и др.)

ФТC России подчинены региональные таможенные управления (территориальные и специализированные) и таможни непосредственного подчинения.

  • Есть восемь территориальных региональных таможенных управлений (РТУ), сфера деятельности которых совпадает с одноименным федеральным округом: Дальневосточное таможенное управление, Приволжское таможенное управление, Северо-Западное таможенное управление, Северо-Кавказское таможенное управление, Сибирское таможенное управление, Уральское таможенное управление, Центральное таможенное управление, Южное таможенное управление. Им подчинены таможни, в состав которых входят таможенные посты.
  • Специализированные таможенные управления осуществляют деятельность на всей территории Российской Федерации: Центральное информационно-техническое таможенное управление, Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление, Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры.
  • Таможни, непосредственно подчиненные ФТС России, можно разделить на авиационные (Внуковская таможня, Домодедовская таможня, Шереметьевская таможня), специализированные (Центральная акцизная таможня, Центральная энергетическая таможня, Центральная почтовая таможня), территориальные (Калининградская областная таможня, Московская областная таможня), обеспечивающие (Центральная базовая таможня, Центральная таможня (Кинологический центр ФТС России).

В рамках осуществления международного таможенного сотрудничества ФТС России имеет представительства и представителей в 23 странах мира.

ФТС России имеет в ведении Российскую таможенную академию, имеющую филиалы во Владивостоке, Ростове-на-Дону и Санкт-Петербурге, а также ряд иных подведомственных организаций.

Руководство

  • Круглов Анатолий Сергеевич (25 октября 1991 — 8 мая 1998)
  • Драганов Валерий Гаврилович (8 мая 1998 — 13 марта 1999)
  • Бордюжа Николай Николаевич (15 апреля — 27 мая 1999)
  • Ванин Михаил Валентинович (27 мая 1999 — 29 июля 2004)
  • Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 Государственный таможенный комитет Российской Федерации преобразован в Федеральную таможенную службу.
  • Жерихов Александр Егорович, руководитель (6 июля 2004 — 12 мая 2006)
  • Бельянинов Андрей Юрьевич, руководитель (12 мая 2006 — 28 июля 2016)
  • Булавин Владимир Иванович, руководитель (с 28 июля 2016)

Форма и наградные знаки

Форменная одежда сотрудников ФТС имеет удобный практичный покрой и характерный цвет («морской волны»).

У мужчин верхняя одежда состоит из форменной куртки и брюк. Под куртку надевается повседневный или представительский китель, изготовленный из шерстяной ткани. Он носится с сорочкой – повседневной (фисташкового цвета) или белой представительской – и галстуком. Также мужчинам-таможенникам положен полушерстяной джемпер с погонами. В качестве головного убора используется фуражка с кокардой или каракулевая шапка для руководящего состава.

У женщин в комплект униформы входит: утепленная куртка, зимнее пальто из драпа, китель, юбка, блузки и полушерстяной джемпер. Китель изготавливается из шерсти, имеет застежку, состоящую из пуговиц, отложенный воротник и несколько удобных карманов. Под китель обязательно надевается галстук. В качестве головного убора женщинам-сотрудникам ФТС положена каракулевая шапка (для высшего состава), берет или пилотка с кокардою.

Форма ФТС
Форма сотрудницы таможни

В ФТС есть специальные звания и классные чины государственной службы. Первые практически полностью повторяют воинские звания, принятые в вооруженных силах. Исключение – отсутствие в таможенных органах рядовых и сержантов.

Отличившихся сотрудников ФТС награждает медалями и нагрудными знаками. Наиболее распространенными являются медали «За службу в таможенных органах», «За усердие», «За доблесть». В качестве поощрения им может быть выдана почетная грамота или объявлена благодарность.

Награды и символика

Среди наград ведомства четыре медали, в том числе «За усердие», «За службу в таможенных органах» (трех степеней) и др., а также семь нагрудных знаков («Почетный таможенник России», «Отличник таможенной службы» и др.). Кроме того, ФТС поощряет своих работников ведомственными Почетными грамотами и благодарностью. 3 декабря 1994 г. указом президента РФ Бориса Ельцина были утверждены флаг и эмблема таможенных органов РФ.

История таможенных органов России

История российской таможни начинается с конца X века, с первых упоминаний о торговых пошлинах, которыми были обложены в древнерусском государстве предметы потребления на пути их следования от производителя к потребителю. Самая древняя из них — Мыт или Мыто, упоминаемая в Русской правде Ярослава Мудрого (XI век). Она взималась с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным путям сообщения. Происходил сбор пошлины на заставах «мытниками» или «мытчиками». Сборщики мыта — предшественники таможенников, а заставы — таможен.

В середине XIII века монголо-татары вводят свою пошлину — тамгу. Тамга (с тюркского) означает знак собственности, клеймо или печать. Поначалу тамга бралась, когда при продаже требовалось приложение клейма (печати) князи или наместника. Постепенно тамга превратилась в одну из наиболее доходных пошлин, взимаемых со стоимости товара. Со временем название ее перешло на все сборы, получившие наименование таможенных, и на место их сбора, таможню.

В середине XVII века в царствование Алексея Михайловича были приняты Торговый устав (25 октября 1653 года), Уставная таможенная грамота (1654 год) и Новоторговый устав (1667 год). Эти документы стали началом реформ в российской таможенной системе, в то время самой запутанной и архаичной.

После октябрьской революции 1917 г. в Советской России была объявлена государственная монополия внешней торговли. Таможенная служба перешла под контроль созданного в 1918 г. Главного управления таможенного контроля Народного комиссариата (наркомата) торговли и промышленности. В 1920 г. ведомство было преобразовано в Наркомат внешней торговли. С 1946 г. по 1988 г. входило в систему Министерства внешней торговли СССР.

12 февраля 1986 г. впервые в отечественной истории было создано самостоятельное таможенное ведомство — Главное управление государственного таможенного контроля при Совете министров СССР. В 1986—1989 гг. его возглавлял Владимир Базовский.

25 октября 1991 г. был образован Государственный таможенный комитет РСФСР (с 25 декабря 1991 г. РФ), который функционировал вплоть до 2004 г. Пост его руководителя в 1991—1998 г. занимал Анатолий Круглов. В 1994 г. за комитетом была закреплена функция федерального органа исполнительной власти, осуществляющего непосредственное руководство таможенным делом в России.

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Государственный таможенный комитет Российской Федерации преобразован в Федеральную таможенную службу, а его функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности переданы Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации.

15 января 2016 года указом Президента Российской Федерации  Федеральная таможенная служба передана в подчинение Министерству финансов Российской Федерации.

Ранее ФТС России была в ведении Правительства Российской Федерации (2006—2016). В 2004—2006 годах ФТС России подчинялась Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, до 2004 года ГТК подчинялся Правительству Российской Федерации напрямую.

Правовой статус таможенных органов

Любые государственные структуры обладают функциями, задачами и местом в системе общего управления. Правовой статус таможенных органов утверждён действующим законодательством. Они рассматриваются как часть правоохранительной системы.

Задачи таможенных органов

Все задачи, которые призвана решать таможня, определены в ТК ТС. Таможня должна содействовать развитию торговой политики Таможенного союза, обеспечивать исполнение законов, касающихся таможенного дела. ТС совершает операционные действия, контролирует таможенные операции, взимает платежи, антидемпинговые и компенсационные пошлины, контролирует их правильность, своевременность, принимает меры по взысканию платежей принудительно. Обеспечивает таможенное тарифное регулирование, соблюдение запретительных мер по товарам, перевозимым через таможню. Создает условия для ускоренного и бесперебойного товарооборота. Защищает национальную безопасность РФ и других государств, входящих в состав Таможенного союза. Выявляет, предупреждает и пресекает правонарушения и преступления, определенные в законодательстве. Обеспечивает правовую защиту интеллектуальной собственности. Фиксирует таможенные статистические данные.

Таможенная служба выполняет следующие функции:

  • таможенный контроль;
  • ускорение товарооборота на таможне;
  • фиксация статистических данных;
  • взимание таможенных пошлин, налогов и сборов;
  • обеспечение порядка на таможне;
  • соблюдение запретов и ограничений;
  • предупреждение и пресечение запретов и правонарушений на таможне;
  • обеспечение государственной безопасности Российской Федерации;
  • контроль за валютными операциями на таможне;
  • оптимизация структуры экспорта;
  • предоставление информации и проведение консультаций в области таможенного дела;
  • выполнение международных обязательств РФ в сфере таможенного дела;
  • проведение научно-исследовательских мероприятий в сфере таможенного дела.

Если рассматривать объект управления, то функции можно разделить на два вида: основные и обеспечивающие.

Основные функции осуществляются административными таможенными органами в отношении участников внешнеэкономической деятельности. К основным функциям относятся: таможенный контроль, взимание платежей, предоставление льгот, информационные услуги.

Обеспечивающие функции представляют собой мероприятия внутреннего характера: кадровая, плановая, финансовая политика, организационная деятельность.

Права таможенных органов

Согласно статье 19 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» таможенные органы обладают следующими правами:

  • Принимают меры, предусмотренные законодательством;
  • Требуют документы, сведения, представление которых предусмотрено положениями таможенного законодательства;
  • Проверяют у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;
  • Требуют от физических и юридических лиц подтверждения полномочий на совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности в сфере таможенного дела;
  • Осуществляют оперативно-розыскную деятельность, производство следственных действий и дознания;
  • Осуществляют неотложные следственные действия и дознание в пределах своей компетенции;
  • Привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством;
  • Используют в случаях, не терпящих отлагательства, средства связи или транспортные средства, принадлежащие организациям или общественным объединениям, для предотвращения преступлений, преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении;
  • Задерживают и доставляют в служебные помещения таможенного органа лиц, подозреваемых в совершении преступлений, совершивших или совершающих преступления или административные правонарушения в области таможенного дела;
  • Производят документирование, видео и аудиозапись, кино и фотосъемку фактов и событий, связанных с ввозом товаров и их вывозом.
  • Предъявляют в суды или арбитражные суды иски и заявления:
    • О принудительном взыскании таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, процентов и пеней;
    • Об обращении взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов;
    • О признании имущества бесхозяйным.
  • Разрабатывают, создают и эксплуатируют информационные системы, системы связи и системы передачи данных, технические средства таможенного контроля, а также средства защиты информации, включая средства криптографической защиты.

Деятельность таможенных органов

ТС расположены на Государственной границе РФ, при размещении службы учитываются: объем товаров, проходящих через границу, пассажиропоток, насколько развиты внешнеэкономические контакты, развитие транспортных коридоров, потребности участников ВЭД.

Имущество, которое принадлежит ТС в виде земли, учреждений, унитарных предприятий, находится в собственности государства. Финансирование и обеспечение деятельности таможенной службы осуществляется из бюджета Федерации.

ТС обособлена организационно-хозяйственно, органы имеют статус юрлиц.

  • ФТС России – федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела, вырабатывающий таможенную политику государства, организующий таможенную деятельность. Орган осуществляет нормативное регулирование, ведет учет реестров, выполняет функции агента в области валютного, налогового, транспортного, экспортного контроля, исполняет специальные мероприятия по борьбе с контрабандой, другими преступлениями.

ФТС России может действовать в сфере правоустановления таможенного дела: вносить в Правительство РФ проекты федеральных документов, разрабатывать и утверждать формы таможенных документов, формы отчетности. Кроме того, ФТС России обеспечивает единое применение таможенными органами таможенного законодательства РФ и обобщает практику его применения.

К административно-хозяйственным обязанностям ФТС России относятся: реорганизация и ликвидация таможенных органов, утверждение положений о таможенных управлениях в регионах, создание экспертных и совещательных органов, разработка и утверждение служебных удостоверений.

Контролирующая и надзорная деятельность ФТС России следующая: вопросы финансирования таможенных органов и их представительств за рубежом, взимание таможенных платежей и соблюдение установленных запретов, таможенное оформление, принятие решений о классификации товаров в соответствии с единой ТН ВЭД, ведение реестров таможни, выдача аттестатов квалификации специалиста по таможенным операциям, контроль валютных операций, рассмотрение жалоб на действия таможенных органов, прием граждан.

Внутренние функции ФТС России заключаются в следующем: профессиональная подготовка должностных лиц, переподготовка, стажировка, повышение квалификации, размещение заказов, заключение государственных контрактов. ФТС России является главным распорядителем и получателем бюджетных средств.

ФТС России организована так, чтобы обеспечить выполнение всех возложенных на нее функций: руководитель, центральный аппарат ФТС, главные управления, отделы. ФТС России находится в Москве.

Деятельность таможенных органов

Рисунок  Структура центрального аппарата ФТС России

  • Региональное таможенное управление (РТУ) – таможенный орган, который входит в единую централизованную систему, обеспечивает в регионах реализацию задач и функций ФТС России.

РТУ создается центральным органом, действует на основании таможенных положений. Это промежуточное управленческое звено, необходимое в регионах, так как территория РФ велика.

Сегодня Россия поделена на таможенные регионы, где РТУ контролирует работу таможенных органов: таможен и таможенных постов.

Таможенная территория региона – это более крупное образование, чем сам регион. Существует восемь региональных таможенных управлений, которые имеют различные по масштабам территории охвата:

  • Центральное;
  • Северо-западное;
  • Южное;
  • Сибирское;
  • Приволжское;
  • Дальневосточное;
  • Уральское;
  • Северо-Кавказское.

Правотворческая функция у РТУ уже, чем у ФТС России. РТУ издают правовые документы распорядительного и организационного содержания. Контрольно-надзорные функции концентрируются на таможенном регионе и заключаются в проверке законности издания правовых документов подчиненных таможенных органов, проверке соблюдения законодательства РФ при осуществлении таможенной деятельности. РТУ может инспектировать деятельность таможни, вести правоохранительную деятельность, анализировать правоприменительную деятельность, рассматривать жалобы, протесты на действия должностных лиц РТУ. РТУ может направлять в ФТС России предложения о совершенствовании таможенной службы на местах, об аннулировании аттестатов квалификации специалиста, об изменении границ региона, о материально-техническом обеспечении таможен и таможенных постов.

В структуру РТУ входят: начальник, его заместители, начальники структурных подразделений. Штатная численность РТУ утверждается ФТС России. В рамках РТУ создается коллегиальный совещательный орган.

  • Таможня – таможенный орган, находящийся в единой системе таможенной службы, созданный в таможенном регионе с целью реализации задач и целей ФТС РФ.

Таможня является подчиненным подразделением и руководящим органом одновременно, так как таможня работает под общим руководством ФТС России и РТУ с одной стороны, и осуществляет руководство таможенными постами – с другой. Таможня – это практическое подразделение. По типу таможни делятся на пограничные и внутренние. Таможня производит оформление товаров и транспорта международных перевозок, обеспечивает правильность взимания таможенных платежей, проводит таможенный контроль, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, рассматривает такие дела, проводит дознавательные, неотложные следственные действия, рассматривает жалобы, информирует и дает консультации по вопросам таможенной деятельности. Структура таможни включает в себя: начальника, его заместителей, начальников структурных подразделений. Таможни могут создавать комитеты и комиссии.

  • Таможенный пост – первичное звено таможенных органов РФ, практически реализует полномочия ФТС России, ее задачи и функции в регионе деятельности таможенного поста.

Таможенные посты находятся непосредственно вблизи границы, внутри таможенной территории. Штатная численность таможенного поста определяется исходя из потребностей грузопотоков и пассажиропотоков участников ВЭД. Таможенные посты могут обладать статусом юрлица и не обладать им, но контрольно-надзорные полномочия у них одинаковые. Таможенные посты выполняют непосредственные фискальные функции, а также осуществляют правоохранительную регулятивную деятельность. В структуру таможенного поста входит начальник и его заместители.

Специализированные таможенные органы выполняют отдельные функции, такие как борьба с контрабандой, радиоэлектронная безопасность, осуществление внутреннего обеспечения таможенных органов, совершение таможенных процедур в отношении отдельных видов товаров.

К таким товарам относятся: культурные ценности, изделия из драгоценных металлов, оружие, радиоактивные материалы и др. Если необходим ускоренный провоз товаров, тоже действуют специализированные органы. Это экспресс-грузы, выставочные образцы и т.д.

Специализированные таможенные органы создаются на всех уровнях ФТС и называются специализированными региональными таможенными управлениями. Выделяют оперативно-поисковое управление, РТУ силового обеспечения, РТУ радиоэлектронной безопасности, экспертно-криминалистическое управление.

  • Специализированные таможни и таможенные посты – таможенные органы, которые контролируют перемещение определенных групп товаров, либо совершают определенные действия. Подчиняются непосредственно ФТС России. В каждом таможенном регионе действуют оперативные таможни, которые выполняют функции борьбы с контрабандой и другими таможенными нарушениями.

К специализированным относятся:

  • учреждения научной направленности;
  • учреждения образования: вузы, высшие школы;
  • медицинские учреждения;
  • печатный орган.

Сегодня ФТС России управляет государственными учреждениями по таможенному делу.

Роль таможенных органов в защите экономических интересов страны

Имея в своем арсенале Слово Закона, таможенные органы Российской Федерации выполняют важную миссию – стоят на защите экономической безопасности нашей страны. Подобно надежному кордону, выстроенному на таможенной границе, таможенные органы защищают граждан страны от контрафактной и порой даже опасной продукции, циркулирующей на мировом рынке. Стоят надежным заслоном на пути проникновения в нашу страну наркотиков, оружия, взрывчатых веществ. Способствуют установлению в нашей стране благоприятного делового климата, защищают наших товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных партнеров. Помогают налаживать устойчивые экономические связи России с другими странами мира.

Таможенное оформление грузов

СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ, что все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС (в т.ч. РФ) подлежат таможенному оформлению. Также эта процедура называется таможенной очисткой. Ее порядок регламентирован нормами Таможенного кодекса ЕАЭС и предусматривает строго определенный комплекс действий, различающихся в зависимости от таможенной процедуры. Например, при импорте товара из-за границы таможенная очистка включает прежде всего декларирование груза – подача Декларации на товары. Вступление в силу ТК ЕАЭС позволило максимально упростить этот этап – многие компании подают декларации в режиме онлайн самостоятельно, с использованием электронной цифровой подписи. Контроль декларации проходит в несколько этапов:

  • Контроль классификационного кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой ЕАЭС.
  • Контроль мер нетарифных мер регулирования – разрешительный порядок ввоза товаров (соответствие товаров установленным Техническим регламентам, фитосанитарный контроль, ветеринарный контроль, лицензирование и др.)
  • Определение таможенной стоимости товара, она служит базой для исчисления всех налогов и пошлин.
  • Уплата таможенных платежей.
  • Выпуск товара в свободное обращение. Именно после принятия данного решения должностным лицом таможенного органа владелец товара может распоряжаться грузом без ограничений на всей территории ЕАЭС.

Необходимо отметить, что таможенные операции в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем могут совершать лица, обладающие правом владения (собственности) в отношении товаров, называемых ДЕКЛАРАНТАМИ (или их доверенные лица, находящиеся в их штате). В случае отсутствия специальных познаний для совершения таможенных операций, прежде всего декларирования, такие действия осуществляют специально уполномоченные государством юридические лица – ТАМОЖЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ, перечень которых можно уточнить на официальном сайте Федеральной таможенной службы.

Профессиональный праздник

  • «Международный день таможенника» отмечается 26 января (начиная с 1983 года).
  • «День российского таможенника» отмечается 25 октября.
  • Неофициальный праздник «День советского таможенника» отмечался 29 мая, ныне он называется «День ветеранов таможенной службы»
Источники

  • https://BusinessMan.ru/new-chto-takoe-tamozhnya-i-kakuyu-funkciyu-ona-vypolnyaet.html
  • https://customs-service.com/pi/tamozhennye-organy.html
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B6%D0%B1%D0%B0
  • https://MilitaryArms.ru/vedomstva-i-organy-upravleniya/fts/
  • https://tass.ru/info/3494080
  • https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/tamozhennoe-pravo/tamozhennye-organy-rossijskoj-federatsii/
  • https://ucsol.ru/tamozhennye-organy
  • https://sibtransasia.ru/knowledge-base/tamozhnya
  • https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/23359
[свернуть]

Беспошлинная торговля: описание процедуры, особенности и правила

Что такое режим беспошлинной торговли и какие товары могут помещаться под него

Режим беспошлинной торговли в международной практике принято называть таможенной процедурой беспошлинной торговли. Суть её заключается в том, что находящиеся под ней товары разрешается реализовывать в специализированных магазинах определённому кругу лиц:

  • Дипломатическим агентам других стран;
  • Физическим лицам;
  • Лицам, состоящим на должностях в консульствах (а также их семьях, при условии, что они проживают совместно).

При этом не применяются таможенные пошлины и налоги.

В законодательстве Российской Федерации таможенная процедура беспошлинной торговли определяется при помощи отсылки на 302 и 303 статью Таможенного Кодекса Таможенного союза.

В этих статьях в частности говорится, что под данную процедуру могут быть помещены практически любые товары, если они не входят в списки исключений, исходя из каких-либо особенностей, например, если они относятся к категории запрещённых к реализации или требуют наличия специального сертификата. Кроме того, указывается, что право поместить товары под данный таможенный режим имеет только владелец магазина беспошлинной торговли.

Беспошлинная торговля, как таможенная процедура, предполагает продажу иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Российской Федерации, частным лицам для личного использования без уплаты налогов и таможенных пошлин. В зависимости от законодательства каждого конкретного государства, реализация некоторых товаров в рамках данной процедуры может быть запрещена.

Перечень товаров, запрещённых в Российской Федерации к помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли, включает следующие категории:

  • Те товары, которые не предназначаются для личного использования физическими лицами;
  • Товары, имеющие вес, превышающий 20 килограмм;
  • Товары, сумма высоты, длинны и ширины которых превышает 200 сантиметров;
  • Товары, которые разрешается реализовывать только в соответствующих в упаковках, при условии, что данные товары не были упакованы для того, чтобы их поместить под таможенный режим беспошлинной торговли;
  • Товары Таможенного союза, которые облагаются соответствующими пошлинами за осуществление их вывоза за таможенную территорию;
  • Товары, которые попадают в категорию запрещённых или находящихся под действием ограничения, не имеющего экономический характер.

Предусмотрены исключения из данных категорий товаров:

  • Любые морские животные, в том числе и икра, если они вывозятся с целью их реализации, упакованы соответствующим образом и имеют весь без упаковки не превышающий полкилограмма;
  • Икра рыб, относящихся к осетровым, если она находится в соответствующей упаковке и не превышает без неё весом 0,25 килограмм, а также имеет маркировку, описанную в соответствующей Конвенции, принятой в 1973 году;
  • Лекарства, витамины, гормоны и прочие препараты, которые можно использовать в медицинских целях. При этом все препараты должны быть зарегистрированы в России, находиться в упаковках, в которых их разрешается реализовывать. Ещё одно необходимое условие — возможность их реализации без назначения врачом;
  • Изделия из ценных материалов (камней и металлов), в том числе и янтаря, кроме его образований, имеющих ценность за счёт уникальности;
  • Различных изделий, которые несут сувенирный характер и представляют собой, к примеру, продукты народного мастерства.

Отдельно стоит оговорить особенности процедуры ввоза табачных изделий и алкогольной продукции. Для того чтобы его осуществить, необходимо наличие акцизных или специальных марок, наклеенных на товар ещё до того, как будет осуществлён его ввоз на таможенную территорию Таможенного союза.

И те и другие товары могут быть помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Но чтобы это реализовать, потребуется наличие соответствующей надписи о том, что данная продукция ввозится исключительно для реализации в магазинах беспошлинной торговли. Эта надпись может быть нанесена на упаковку табачного изделия, либо этикетку алкогольной продукции. Допустимо использование русского и английского языка. Как правило, данная надпись наносится непосредственно на заводе-изготовителе типографским способом, поскольку именно оформленные таким образом товары в итоге являются приоритетными для магазинов, специализирующихся на розничной продаже товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли.

Согласно постановлению правительства РФ, в магазинах беспошлинной торговли запрещена реализация товаров, имеющих специальную маркировку.

После того, как товары помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в их отношении производится освобождение от уплаты внутренних налогов и ввозных пошлин. В случае если какие-либо выплаты по таможенным тарифам произведены, они возмещаются на основании действующего законодательства.

Особенности таможенной процедуры беспошлинной торговли в России

Суть беспошлинной торговли в России: каждый раз, покупая товары в МБТ, пассажиры, тем самым, завершают таможенную процедуру беспошлинная торговля. Приобретенные товары становятся товарами для личного пользования, а не проданные, на усмотрение владельца МБТ, декларируются под другими таможенными режимами (реэкспортируются, уничтожаются, растамаживаются). Таможенную очистку товаров под таможенной процедурой беспошлинная торговля, выполняет владелец МБТ, либо таможенный представитель по его поручению.

Важно! Физические лица декларировать товары под таможенной процедурой беспошлинной торговли не могут!

Таможенный режим беспошлинной торговли регламентируется положениями Гл. ЗЗ (ст. 243-247), Гл. 60 ТК ЕАЭС (ст. 425-429). Владелец МБТ заполняет таможенные декларации (ДТ) и подает их в электронном виде.

В ДТ указывается код 96, обозначающий, что декларируемые товары помещаются под таможенную процедуру беспошлинная торговля. Возможно, потребуется предоставить на таможню товаросопроводительные документы.

Справка

До 2018 года действовавшее на тот момент законодательство позволяло МБТ продавать товары только физлицам, убывающим с территории Таможенного союза (ТС). Однако в новом кодексе ЕАЭС это жесткое правило было отменено и права убывающих с территории ТС, и права прибывающих на территорию ТС физлиц были уравнены. Отныне физлица, перемещающиеся через границу вправе приобретать товары в МБТ независимо от направления своего движения.

Имеется ряд условий, без соблюдения которых невозможно задекларировать товары под таможенной процедурой беспошлинная торговля:

  • Соблюдены действующие запреты в области ВЭД;
  • Товары продаются исключительно магазинами беспошлинной торговли;
  • Покупатели – физлица, пересекающие границу ТС;
  • Товары не тяжеловесны, не габаритны и после продажи квалифицируются как личные вещи физлиц.

Помещение товаров под таможенную процедуру беспошлинной торговли

Товары могут быть помещены под данную процедуру при соблюдении следующих условий:

  • Соблюдение запретов и ограничений;
  • декларантом выступает владелец магазина беспошлинной торговли;
  • товары находятся в магазине беспошлинной торговли;
  • товары реализуются установленному кругу лиц;
  • соблюдаются условия реализации отдельных категорий иностранных товаров.

Вопросы возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных платежей закреплены статьей 247 ТК ЕАЭС.

Товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита без завершения действия таможенной процедуры беспошлинной торговли для их перевозки (транспортировки):

  • Между складом и торговым залом магазина беспошлинной торговли (если помещения магазина беспошлинной торговли располагаются в регионах деятельности различных таможенных органов);
  • между местом хранения товаров и складом или торговым залом магазина беспошлинной торговли (если место хранения и помещения магазина беспошлинной торговли располагаются в регионах деятельности различных таможенных органов).

Товары беспошлинной торговли

Данной процедуре подлежит любая продукция, которая разрешена к перемещению через государственную границу и обороту на внутренней территории. Запрещена беспошлинная торговля следующими товарами:

  • Продукцией, которая не предназначена для личного потребления или использования физическими лицами.
  • Товарами, вес которых превышает 20 кг или сумма размеров которых более 200 см.
  • Упакованной продукцией, предназначенной для розничной продажи.

Также может быть запрещена беспошлинная торговля товарами, в отношении которых установлены неэкономические запреты и ограничения согласно законодательству РФ. Однако в этот перечень не могут быть включена следующая продукция:

  • Изделия из рыбы и водных беспозвоночных, которые упакованы и готовы к непосредственному употреблению и вес которых не превышает полкилограмма.
  • Осетровая икра. Однако она должна быть маркирована в соответствии с Конвенцией о международной торговле, а ее вес не должен превышать 0,25 кг.
  • Лекарственные препараты, которые продаются без рецепта.
  • Ювелирные изделия, за исключением уникальных из янтаря.
  • Любые сувениры.

Процедура беспошлинной торговли предполагает продажу алкогольной продукции и табачных изделий без акцизных и других марок, если на их упаковке есть надпись: «For duty free sale only» на английском или ее перевод на русский, нанесенные типографским способом.

Магазин как зона беспошлинной торговли

Любой магазин, специализирующийся на реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, должен функционировать в порядке, предусмотренном актуальными нормативно-правовыми актами. В числе требований — не только соблюдение законодательства, но деятельность с учётом условий наложенного на товары таможенного режима.

Следует отметить, что разрешается исключительно розничная торговля, поскольку оптовые продажи противоречат самой сути магазина беспошлинной торговли — продаже товаров для личных нужд. Оптовый покупатель с большой вероятностью рассчитывает перепродать товары и получить из этого финансовую выгоду.

Магазин, специализирующийся на розничной продаже товаров, помещённых под режим беспошлинной торговли, должен быть в обязательном порядке расположен исключительно на территории пропускного пункта через таможенную границу страны. Таковым пунктом может быть речной или морской порт, либо аэропорт — что встречается повсеместно в мировой практике.

Для открытия магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле, необходимо наличие соответствующих документов, разрешающих осуществление торговли данной категорией товаров. При этом следует учитывать, что региональное законодательство может накладывать запрет на подобную деятельность, а потому данный вопрос необходимо изучать в первую очередь.

Юридическому лицу, желающему открыть магазин беспошлинной торговли необходимо уведомить о своём намерении таможенный орган, который отвечает за данный регион. Само уведомление должно быть оформлено произвольно в письменной форме, но в обязательном порядке включать дату, когда магазин беспошлинной торговли будет открыт.

Только после того, как таможенный орган получит уведомление, можно осуществлять выпуск товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли.

В связи с этим необходимо соблюсти установленные в законодательном порядке сроки и подать объявление ранее, чем за 15 дней до даты, когда магазин, специализирующийся на розничной реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, будет открыт.

Таможенный орган подтверждает получение уведомления письменным образом.

Следует упомянуть, что деятельность магазина розничной беспошлинной торговли должна соблюдать все требования, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, а также не противоречить тем принципам, которые изложены в Таможенном кодексе Таможенного союза. Кроме того, не стоит забывать, что в отношении определённых категорий товаров могут быть установлены какие-то особые правила хранения или реализации, за нарушение которых предусматривается административная, либо уголовная ответственность.

Чтобы легче обустроить магазин беспошлинной торговли, следует ознакомиться с требованиями, которые изложены в 84 статье Федерального закона.

Помещения, принадлежащие магазинам, специализирующимся на товарах, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, которые имеют статус зон таможенного контроля, как правило, могут включать следующее:

  • Складские помещения;
  • Торговые залы;
  • Подсобные помещения.

К помещениям, отведённым под магазин, специализирующийся на розничной реализации товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, установлены определённые требования. Например, предусматривается, что помещения магазина должны быть расположены и спроектированы таким образом, чтобы это предотвращало возможность откладывания товара для его передачи или перепродажи лицам, не имеющим права приобретать данную категорию товаров.

Необходимо удостовериться, что нет возможности припрятать какой-либо товар, чтобы оставить его на таможенной территории Российской Федерации, либо незаметно пронести через какой-нибудь дополнительный выход.

Предусматривается, что магазин, специализирующийся на розничной реализации товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, должен находиться на территории, где таможенный орган может производить постоянный контроль над его деятельностью. Кроме того, необходимо удостоиться, что магазин расположен за зоной, где происходит движение автотранспортных средств.

Единственной задачей магазина беспошлинной торговли является реализация товаров физическим лицам, которые выезжают за таможенную территорию Российской Федерации, и вся деятельность работников данной организации должна этому способствовать.

Не существует каких-либо строгих стандартов и правил о том, какие помещения должны в обязательном порядке быть в магазине для обеспечения его эффективной деятельности. Технически достаточно наличия торгового зала и складского помещения, откуда товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, будут выноситься в зал. А в тех случаях, когда торговый зал может вместить все товары, нет необходимости и в наличии склада. Тем не менее, следует учитывать, что товары должны быть расставлены достаточно наглядным образом, чтобы покупатели могли ознакомиться с предоставляемым ассортиментом, хорошо рассмотреть товары и, при необходимости, уточнить какие-либо их характеристики до того, как будет осуществлена покупка.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации соответствующим приказом в 2010 году установила нормы обустройства складов, принадлежащих магазинам, специализирующимся на товарах, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли. В тех случаях, когда такой склад находится в таможенных пунктах Российской Федерации, от них требуется:

  1. Выполнение действий, которые обеспечивают сохранность товаров, предназначенных для реализации путём беспошлинной торговли;
  2. Принятие мер, позволяющих ограничить доступ к товарам, предназначенным для реализации путём беспошлинной торговли, посторонним лицам, то есть тем, кто не входит в число работников магазина;
  3. Принятие необходимых мер, которые позволяют обеспечить таможенный контроль в отношении товаров.

Те помещения, которые предполагается выделить под склад для товаров, предназначенных для реализации путём беспошлинной торговли, должны отвечать ряду требований, установленных соответствующими нормативно-правовыми актами, приводящими перечни требований противопожарной, санитарной, технической и других видов безопасности.

Предусматривается, что внутри склада, оборудованного для магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле, не может быть расположено следующее:

  • Тамбуры;
  • Помещения для нужд персонала (столовые, раздевалки, комнаты отдыха и т.д.)
  • Коридоры;
  • Помещения, предназначенные для того, чтобы хранить в них различные материалы и товары, например, упаковки, предметы мебели, отходы, средства для уборки, оборудование для нужд магазина, инвентарь, инструменты и т.д.;
  • Вестибюли.

Что касается площади складского помещения под товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, то она должна быть достаточной не только для того, чтобы вместить все товары и оборудование, но и позволять без труда осуществлять необходимую рабочую деятельность.

Помещения склада под товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, должны иметь обозначения, которые необходимы в подобных зонах таможенного контроля.

К складам под товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, существуют дополнительные требования, затрагивающие различное оборудование, которое в обязательном порядке должно постоянно сохранять рабочее состояние:

  • Различное измерительное оборудование, которое необходимо для конкретных товаров, исходя из их особенностей, условий хранения, требований и всевозможных ГОСТов.
  • Оборудование, которое предназначено для погрузки и перемещения товаров по складу;
  • Прочее складское оборудование.

В отношении склада магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле, существуют определённые правила. Например, требуется, чтобы в данном помещении были использованы двойные устройства для закупорки. Одно из них нужно для пользования владельцу магазина, а другое — таможенным органам для проведения необходимых процедур.

Кроме того, требуется, чтобы в помещении склада имелась свободная от товаров площадь 5 на 5 метров для того, чтобы таможенные органы могли на ней осуществлять процедуры таможенного контроля, товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Данную площадь требуется обозначить белой линией. Здесь должно находиться специализированное оборудование, предназначенное для осуществления операций по таможенному контролю.

Таможенный кодекс Таможенного союза устанавливает обязанности владельца магазина беспошлинной торговли.

При этом данные условия не являются слишком жёсткими и, как правило, ограничиваются простым требованием — исполнять условия, которые предусматривает таможенная процедура беспошлинной торговли. Помимо этого не следует забывать также и об тех порядках, которые требуют законодательство Российской Федерации, да и сам Таможенный кодекс Таможенного союза, особенно, это касается тех их частей, которые регулируют вопросы, связанные с таможенной процедурой беспошлинной торговли и сферы продаж в частности.

Помимо обязанностей, которые налагает таможенная процедура беспошлинной торговли, существует ещё и ряд требований непосредственно к владельцу магазина. Например, ему следует в установленные сроки предоставлять в таможенный орган необходимые отчёты о товарах и своей деятельности.

Кроме того, если товары, помещённые под таможенную процедуру беспошлинной торговли, будут утрачены, либо использованы в целях, не предусмотренных данной таможенной процедурой, владелец обязан выплатить таможенные пошлины, которые было бы необходимо выплатить за данные товары, в том случае, если бы они не находились под этим режимом.

Тем не менее, ответственность владельца магазина, специализирующегося на розничной реализации товаров, находящихся под действием таможенной процедурой беспошлинной торговли, может быть ограничена. Например, он освобождается от уплаты налогов и таможенных пошлин, если утрата данных товаров произошла не по его вине, а в силу каких-либо непреодолимых обстоятельств, которые он, к примеру, не мог предусмотреть, либо предотвратить.

Среди прочего, лицо, являющееся владельцем магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле, обязано как минимум трижды в месяц отправлять в ближайший таможенный орган сведения о товарах, которые были помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли, а также тех товаров, которые были помещены под любую другую таможенную процедуру, но прежде находились под режимом беспошлинной торговли.

Аналогичный отчёт потребуется и в том случае, если магазин, специализирующийся на розничной реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, закрывается.

Таможенный Кодекс Таможенного союза предусматривает, что действие таможенной процедуры беспошлинной торговли будет прекращено в отношении тех товаров, чья реализация осуществилась. То есть сам процесс реализации является основанием для прекращения действия рассматриваемого таможенного режима. При этом реализация должна быть выполнена в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Предусматривается, что владелец магазина, специализирующегося на розничной реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, обязан предоставлять отчётную документации в ближайшие таможенные органы. Форма данных отчётов устанавливается государственным органом, ведающим таможенными делами. В Российской Федерации эту роль выполняет Федеральная таможенная служба.

В тех ситуациях, когда магазин, реализующий товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, закрывается, в отношении них требуется осуществить следующие действия:

  1. Товары магазина беспошлинной торговли необходимо в обязательном порядке поместить под новую таможенную процедуру. Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, данное действие следует осуществить в срок не позднее, чем один месяц с даты, следующей за днём, когда магазин официально закрыт. В тех случаях, когда в данный срок товары ещё не помещены под новый таможенный режим, таможенные органы обязаны их задержать.
  2. За каждый товар Таможенного союза, помещённый под таможенный режим беспошлинной торговли, требуется уплатить внутренние налоги, которые были возвращены ранее. Кроме того, требуется выплатить и проценты, рассчитанные по тем ставкам Центрального банка РФ, которые были актуальны та тот период, в который товары находились в данном магазине. Приведённое требование установлено законодательством России.

Все товары, которые были помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли, в подобных ситуациях утрачивают свой статус и приобретают новый — теперь они характеризуются, как товары, находящиеся во временном хранении. С данного момента их реализация запрещена. Кроме того, не разрешается помещать в данный магазин другие товары. Естественным следствием закрытия магазина беспошлинной торговли является помещение данных товаров под другие таможенные процедуры.

Сам факт того, что магазин, специализирующийся на розничной продаже товаров, находящихся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, закрыт, не является основанием для того, чтобы с его владельца были сняты обязательства, наложенные, согласно Таможенному кодексу Таможенного союза.

Ограничения, существующие в дьюти-фри

По статистике именно в Duty Free совершаются самые спонтанные и зачастую бесполезные покупки. Блеск витрин и красиво упакованные товары по низкой цене так и шепчут «купи меня», а уж когда поджимает время, оставшееся до вылета, тут не до раздумий — хочется купить всего и побольше.

Перевозка алкоголя из дьюти-фри
Перевозка алкоголя из дьюти-фри в прозрачных пакетах

Однако полезно будет узнать о правилах и ограничениях, действующих в магазинах беспошлинной торговли, чтобы не попасть в неприятную ситуацию:

  • Политика большинства магазинов дьюти-фри запрещает покупать более 10 товаров одной торговой марки.
  • Обычно сотрудники аэропорта не разрешают распаковывать купленный товар до посадки самолета (например, жидкости объёмом выше 100 миллилитров). Рекомендуем сохранять чек до окончания полёта.
  • Сумма покупки тоже часто ограничивается. Допустим, в США допустимый лимит составляет 400 долларов. Когда вы набираете товаров на большую сумму, то они облагаются всеми налогами и сборами страны, как и в обычном супермаркете.
  • Покупки в дьюти-фри совершаются только при предъявлении билета и паспорта.

Также перед тем, как делать покупки, лучше ознакомиться с таможенными правилами и лимитами страны, в которую вы собираетесь въезжать. У каждого государства свои правила, и если вы нарушите их, от вас потребуют заплатить пошлину или изымут покупки.

Особенности совершения торговых операций

Нормативно-правовые акты, связанные с таможенной процедурой беспошлинной торговли, в первую очередь устанавливают правила на торговые операции.

Целью таможенной процедуры беспошлинной торговли является розничная реализация товаров физическим лицам в специализированных магазинах, находящихся на таможенной границе Российской Федерации в частности, или любого другого государства. Для таможенной процедуры беспошлинной торговли характерно освобождение от налогов, пошлин и разнообразных мер нетарифного регулирования.

Технически под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут попасть практически любые товары, поскольку жёсткие ограничения в данном случае не устанавливается. Единственное, что, безусловно, является исключением, — товары, которые запрещены к таможенному перемещению, либо обороту.

Тем не менее, не стоит забывать, что управляющие органы Таможенного союза имеют полномочия создавать перечни товаров, которые будут запрещены к помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли. Поэтому всегда стоит удостовериться в том, что нужный товар не был включён в перечень исключений.

Как уже упоминалось, в магазине, специализирующемся на реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, запрещены оптовые продажи.

Кроме того, товары не могут быть реализованы, если они в обязательном порядке подлежат сертификации. В таких ситуациях требуется наличие всех необходимых сертификатов, чтобы иметь основания для продажи.

Те товары, которые требуются магазину не для их реализации в рамках осуществления беспошлинной торговли, а для прочих нужд, не могут попасть под рассматриваемую процедуру. Среди подобных товаров могут находиться следующие:

  • Различные предметы, которые нужны для обеспечения функционирования магазина, например, полки, витрины, стойки, кассовые аппараты и прочее;
  • Пробные материалы, образцы, наглядные стенды, и прочие предметы, которые требуются для осуществления реализации.

Для того, чтобы поместить товары под таможенную процедуру беспошлинной торговли, следует подать соответствующую таможенную декларацию в таможенный орган.

Декларантом всегда выступает владелец магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле. Причём в обязательном порядке данное лицо должно быть владельцем непосредственно именно того магазина, в котором будут реализованы именно те товары, которые указаны в декларации. Разрешается, чтобы оформлением документов занимался не лично владелец, а представляющие его интересы брокеры.

Отдельно подчёркивается, что право владения магазином, специализирующимся на беспошлинной торговле, предоставляется исключительно юридическим лицам.

То, как именно должен функционировать магазин, какие отчёты обязан представлять, и каким образом может реализовывать товары, помещённые под таможенную процедуру беспошлинной торговли, устанавливается законодательством стран, являющихся членами Таможенного союза.

Сам магазин, специализирующийся на реализации товаров, помещённых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, должен находиться в пунктах пропуска через таможенную границу Российской Федерации. Он может включать в себя помещения различного назначения, исходя из объективных потребностей персонала и особенностей товаров, но должен быть спроектирован таким образом, чтобы не дать возможности производить торговлю за пределами торгового помещения.

Также следует отметить, что проектировка магазина не должна каким-либо образом препятствовать проведению операций по таможенному контролю, и от неё требуется наличие достаточной площади для проведения необходимых процедур.

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть завершено при двух обстоятельствах:

  • В первую очередь, основанием для завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли может быть непосредственно сама реализация данных товаров. Проданные, они переходят в собственность различным лицам, которые покидают таможенную территорию Таможенного союза. Таким образом, обеспечивается выполнение самой сути магазинов беспошлинной торговли: товары меняют режим, под которым находятся, и покидают пределы таможенной территории;
  • Следующей причиной, по которой завершается таможенная процедура беспошлинной торговли, может стать помещение товаров под другие таможенные режимы. Например, если какая-либо пищевая продукция имела определённый срок годности, в который её следовало реализовать, и он закончился до того, как нашлось лицо, желающее приобрести данную продукцию, товары требуется уничтожить. В таких ситуациях они перестают быть помещёнными под таможенную процедуру беспошлинной торговли и помещаются под таможенную процедуру уничтожения. Среди наиболее популярных таможенных процедур, сменяющих рассматриваемый режим, можно перечислить, к примеру, следующие:
    1. Таможенный склад;
    2. Уничтожение;
    3. Отказ в пользу государства.

Необходимо отдельно рассмотреть нюансы, связанные с прекращением действия таможенной процедуры беспошлинной торговли, в случае, если магазин, занимавшийся их розничной реализацией, закрывается. Если подобная ситуация происходит, то товары, которые были помещены под таможенную процедуру беспошлинной торговли, следует в обязательном порядке поместить под любой другой таможенный режим, в срок, не превышающий тридцати дней с момента, когда магазин официально закрылся, либо сообщил о прекращении своей деятельности в сфере беспошлинной торговли. Пренебрежение этой рекомендацией приведёт к тому, что товары будут изъяты таможенными органами и задержаны в соответствии с указаниями Таможенного Кодекса Таможенного союза.

Таможенная процедура беспошлинной торговли и необходимость уплаты налогов

Как уже подчёркивалось ранее, отличительной чертой таможенной процедуры беспошлинной торговли является реализация товаров в специализированных магазинах без установки в отношении данной продукции каких-либо таможенных тарифов, пошлин и налогов. Поэтому вопросы об уплатах в рассматриваемом случае не возникают.

Единственным лицом, которое должно оплачивать ввозные налоги и таможенные пошлины в отношении товаров, которые помещаются под таможенную процедуру беспошлинной торговли, является декларант. Для рассматриваемой сферы характерно, что таковым лицом имеет право быть только владелец магазина, специализирующегося на беспошлинной торговле. Обязанности декларанта начинают действовать после того, как зарегистрирована соответствующая таможенная декларация.

Обязанности владельца магазина в отношении уплаты пошлин, сборов и налогов, за иностранные товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, могут быть прекращены при различных обстоятельствах:

  • В первую очередь, это возможно после того, как осуществляется регистрация данных товаров в магазинах, специализирующихся на беспошлинной торговле, ориентированной исключительно на физических лиц, покидающих пределы таможенной территории Таможенного союза, или же других лиц, которым разрешается приобретение данных товаров;
  • Также прекращение обязанностей декларанта возможно после того, как товары помещаются под какую-либо другую таможенную процедуру. Если это происходит, то устанавливаются новые правила и условия, которые будут соответствовать новой таможенной процедуре, как только товары будут под неё помещены;
  • Ещё одной причиной прекращения обязанностей декларанта в отношении уплаты пошлин, сборов и налогов, за иностранные товары, находящиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли, может стать их задержание таможенными органами в рамках осуществления таможенного контроля;
  • Последним основанием для прекращения обязанностей декларанта может послужить любое обстоятельство, предусмотренное в таможенном законодательстве. Это возможно:
    1. В случае если произведены уплаты всех необходимых налогов и пошлин, которые рассчитаны в отношении данных товаров;
    2. В случае если товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для нужд внутреннего потребления,  в рамках которой предусматриваются льготы по различным налогам и пошлинам, которые не ограничивают права по пользованию данными товарами;
    3. В случае если товары были утрачены из-за обстоятельств, в которых нет вины декларанта, и за которые он, согласно законодательству, не должен нести какой-либо ответственности;
    4. В случае если задолженность не имела существенного размера и составляла не более чем пять евро, либо сопоставимую сумму в любой другой валюте;
    5. В случае если данные товары были помещены под таможенную процедуру отказа в пользу государства:
    6. В случае если товары стали собственностью государства, являющегося участником Таможенного союза;
    7. В случае если было обращено взыскание на данные товары, даже если это было осуществлено за счёт их стоимости.

Пошлины и налоги, налагаемые на товар таможенными органами, необходимо уплатить по соответствующим тарифам в том случае, если установлено, что были нарушены требования, которые устанавливаются таможенной процедурой беспошлинной торговли. Кроме того, это возможно, если товары были каким-либо образом утрачены.

Согласно таможенным нормативно-правовым актам, в приведённых выше ситуациях необходимо назначить день уплаты налогов и пошлин за товары, находившиеся под таможенной процедурой беспошлинной торговли. Как правило, этот день может быть назначен, исходя из двух дат:

  • День, когда были нарушены условия таможенной процедуры беспошлинной торговли, либо, когда товары были утрачены;
  • День, когда таможенная декларация для помещения товаров под режим беспошлинной торговли была подана (если другие даты установить невозможно).

Ответственность за осуществление данных оплат возлагается на лицо, которое владеет магазином беспошлинной торговли.

Данное лицо обязано предоставить гарантию обеспечения уплаты таможенных налогов и пошлин на сумму, равную или превышающую два с половиной миллиона рублей. При этом не имеет значения, какое количество помещений отведено под магазин, специализирующийся на беспошлинной торговле, и его склады. Данное условие одинаково для всех и не зависит от каких-либо обстоятельств.

Завершение таможенной процедуры

Действие таможенной процедуры беспошлинной торговли завершается одним из двух способов.

Во-первых, завершением таможенной процедуры может стать реализация помещенных под эту таможенную процедуру товаров в розницу в магазинах беспошлинной торговли. В этом случае товары могут быть реализованы либо физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, либо иностранным дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними. Данный способ завершения таможенной процедуры отражает саму суть таможенной процедуры и соответствует предназначению магазинов беспошлинной торговли.

Во-вторых, таможенная процедура беспошлинной торговли может быть завершена помещением товаров под иные таможенные процедуры, например: таможенного склада, отказа в пользу государства, уничтожения и т.д. В отношении отдельных видов товаров выбор иной процедуры для завершения процедуры беспошлинной торговли становится вполне очевидным. Так, например, с целью завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли продукты питания с истекшим сроком хранения подлежат помещению под таможенную процедуру уничтожения.

Особо следует остановиться на особенностях завершения таможенной процедуры беспошлинной торговли в связи с прекращением деятельности магазина беспошлинной торговли. В этом случае товары, помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли, подлежат помещению под иную таможенную процедуру в течение одного месяца со дня, следующего за днем прекращения деятельности магазина. Если в течение установленного срока товары не были помещены под иную таможенную процедуру, то они подлежат задержанию таможенными органами в соответствии с предписаниями Таможенного кодекса ТС (гл. 21 «Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля»).

Ассортимент

К продаже допускаются любые товары, разрешенные к обороту на внутреннем рынке и перемещению через таможенную границу. Общие требования к магазинам:

  • запрещена оптовая продажа и передача торговых площадей в субаренду – право торговли имеет только владелец соответствующей лицензии;
  • продукция предназначена исключительно для личного пользования физическими лицами;
  • габариты и вес товаров не должны превышать требования транспортных компаний к весу и формату ручной клади и багажа;
  • производитель должен нанести специальную маркировку для беспошлинной продажи и выполнить специальную упаковку товара, поставки из розничной сети не допускаются;
  • если государственными органами устанавливаются законодательные ограничения на продажу и вывоз определенных товаров, то они исключаются из ассортимента системы дьюти фри.

Основные ассортиментные группы::

  • Алкоголь и табачные изделия. В большинстве стран они облагаются самыми высокими акцизными сборами и налогами, поэтому в дьюти фри экономия может составить до 50% от розничной цены. Кроме того, есть возможность приобрести торговые марки, не импортируемые в страну прибытия.
  • Парфюмерия. Кроме гарантированного качества и сниженных цен на обычный ассортимент, покупатель получает возможность приобрести специальные наборы, предназначенные исключительно для беспошлинной торговли.
  • Ювелирные изделия. В зависимости от страны и производителя экономия может составить до 20%, особенно в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.
  • Продукты питания. Цена напрямую зависит от места производства. Например, импортные продукты могут стоить гораздо дешевле, чем в обычную розницу, но с местным товаром ситуация может быть противоположная: скидки duty free могут быть незначительными, а в отдельных случаях приобретение товара в обычном магазине может быть выгоднее.
  • Портативная электроника. Мобильные телефоны (особенно в Азиатском регионе), карты памяти и прочие компьютерные аксессуары. Встречаются даже планшеты и ноутбуки, но в этом случае отсутствует возможная обязательная сертификация по условиям страны прибытия, и нужно помнить, делая такие покупки в дьюти фри, что это может вызвать проблемы при прохождении таможенных процедур.
  • Товары в специальной упаковке. Товар может быть выпущен в нестандартной упаковке специально для продажи только в дьюти фри (например, литровые бутылки алкоголя вместо стандартных 0,7 л).
  • Сувениры. Абсолютно не выгодное приобретение. Даже без налогов и пошлин они стоят неоправданно дорого и рассчитаны на спонтанные покупки уезжающими туристами.

Крупнейшие сети магазинов

Первый в мире магазин беспошлинной торговли был открыт Бренданом О’Реганом в аэропорту Шаннона в Ирландии в 1947 году и работает до сих пор. Он был создан для обслуживания пассажиров авиарейсов между Европой и Северной Америкой, самолеты которых останавливались для дозаправки. Он сразу стал популярен, и аналогичные магазины появились по всему миру.

В 1966 году была основана Международная ассоциация магазинов Duty Free в аэропортах, на сегодняшний день объединяющая примерно 400 компаний-операторов беспошлинной торговли.

Крупнейшей сетью магазинов беспошлинной торговли является Dufryruen . Эта компания со штаб-квартирой в Базеле была основана ещё в 1869 году. После поглощения одного из конкурентов, The Nuance Group, сеть Dufry насчитывает 1650 магазинов в 58 странах мира (в том числе в России). Годовой оборот компании превышает 4 млрд швейцарских франков, 87 % выручки дают продажи в аэропортах.

Dubai Duty Freeruen, согласно анализу независимого исследователя Generation Research, является крупнейшим розничным продавцом в аэропортах. Эта компания начала работать 20 декабря 1983 года, сейчас в ней 7600 сотрудников, объём продаж в 2014 году составил $1917 млн. Она ведёт торговлю в Международном аэропорту Дубай (26 000 м²) и Международном аэропорту Аль Мактум (2500 м²).

World Duty Free Groupruen образовалась в результате слияния итальянской сети магазинов Autogrill Group (работающей с 1977 года), испанской розничной сети Aldeasa (работающей с 1976 года), британской Alfa Airport Shopping (работающей с 1955 года) и World Duty Free, основанной холдингом аэропорта Хитроу (Лондон). Штаб-квартира компании находится в Новаре (Италия). Группа объединяет 550 торговых центров и беспошлинных магазинов в 20 странах, в первую очередь Италии, Испании и Великобритании, а также на Ближнем Востоке, в Северной и Южной Америке. Оборот компании в 2014 году составил €2406,6 млн, из них €1057,8 млн принесла торговля в Великобритании, €737,6 млн остальная Европа, €438,3 млн Северная и Южная Америка, €172,9 млн Ближний Восток и Азия.

11 октября 2001 года три брата, Саймон Фалик (Simon Falic), Джером Фалик (Jerome Falic) и Леон Фалик (Leon Falic) приобрели американскую часть World Duty Free за $121 млн и переименовали её в компанию Duty Free Americas. В 2005 году компания получила прибыль в $13 млн при обороте в $354.2 млн, являясь крупнейшим оператором беспошлинных магазинов в Западном полушарии. Её сеть состоит из 28 магазинов на границе США и Канады, 48 на границе США и Мексики, ещё 19 расположены в Мексике, Южной Америке и Китае. Также имеются магазины в 12 крупнейших аэропортах США. Штаб-квартира компании расположена в Голливуде (Флорида).

Когда беспошлинная торговля ещё только зарождалась, два американских предпринимателя, Чарльз Фини и Роберт Миллер, создали компанию Duty Free Shoppersruen (DFS, «беспошлинные покупатели»). 7 ноября 1960 года начал работать их первый магазин в Гонконге. Сейчас эта сеть насчитывает 420 магазинов в 11 странах, в том числе в 17 международных аэропортах, а также 14 беспошлинных магазинов в деловых кварталах некоторых городов Юго-восточной Азии и Австралии. В 1996 году LVMH Moët Hennessy приобрело часть акций у Ч. Фини и двух других акционеров и сегодня владеет DFS совместно с Р. Миллером.

Австралийская компания James Richardsonruen свой первый магазин duty free открыла в аэропорту Брисбена в 1972 году. В настоящее время сеть беспошлинных магазинов James Richardson состоит из 8 магазинов в Австралии, 3 в Новой Зеландии и 5 в Израиле. James Richardson Group была основана в 1892 году и занималась производством мебели и недвижимостью.

Эксклюзивное право на беспошлинную торговлю в Греции имеет компания Hellenic Duty Free Shopsruen. Компания была основана в 1979 году государством, в 2000 году началась её приватизация (завершилась в 2006 году). Компания имеет 111 магазинов по всей Греции (включая 22 аэропорта, 11 пограничных пунктов и 11 портов).

Ведущей сетью магазинов duty free в Таиланде является King Powerruen, имеющая свой торговый центр площадью 12 000 м² в деловом квартале Бангкока и магазины во всех крупных аэропортах Таиланда.

Лучшие Duty Free мира

Самый большой дьюти-фри в Дубае расположен в трёх терминалах. Помимо стандартного шопинга он предлагает поучаствовать в проведении лотерей и розыгрышей. Приобретая билет в Millennium Millionaire, вы можете выиграть 1 миллион дирхам. А в Finest Surprise Draw разыгрываются автомобили.

Однако крупный — не значит лучший. Согласно отзывам туристов и изданий Travel Pulse и Skytrax World Airport Awards в 2020 году самыми популярными стали дьюти-фри в Лондоне, Гонконге, Катаре и в Сеуле. А вот крупнейший в мире дьюти-фри в Дубае занимает 10-е место в списке.

Дьюти-фри в аэропорту Дубая
Крупнейший дьюти-фри в международном аэропорту Дубая

Лидером же является лондонский Хитроу. Его торговые площади расположены сразу в 5 терминалах и занимают почти 50000 м². Купить здесь можно абсолютно все — от мелочного сувенира за несколько фунтов до товара премиум класса, цена которого больше напоминает годовой бюджет бедной африканской страны.

Ради развлечения путешественников на территории дьюти-фри работают бесплатные салоны красоты. Мужчины легко могут пропустить свой рейс, гуляя по World of Whiskies — торговой лавке, где продаются 350 сортов виски, в том числе и эксклюзивные. Фанатов парфюмерии Chanel удивят бутики в терминалах 3 и 5 — там можно купить редкие духи по низкой цене.

 Магазин World of Whiskies
Магазин World of Whiskies в аэропорту Хитроу

Путешественники шутят, что весь Гонконг легко можно назвать одним большим Duty Free, однако формально он расположен в аэропорту Чхеклапкок. Кажется, что нет в мире такого товара, которого нельзя было бы найти в гонконгском дьюти-фри, который занимает просто огромную территорию Терминала 1. Китайская еда, напитки, сувениры ручной работы, элитные табак и алкоголь, одежда известных брендов, электроника, детские товары — далеко не все, что можно отыскать на полках магазинов в аэропорту Гонконга.

Дьюти-фри в Гонконге
Магазин дьюти-фри в аэропорту Гонконга

Магазин беспошлинной торговли в воздушной гавани Катара Хамад занимает площадь свыше 40000 м². Ассортимент товаров более чем разнообразный — одежда, алкоголь, ювелирные украшения, косметика, обувь… Но мы рекомендуем особое внимание уделить полкам со сладостями в Marmalade Market. Таких вкусных катарских десертов вы больше нигде не найдёте.

Дьюти-фри в Катаре
Дьюти-фри в международном аэропорту Катара Хама

Клиентам авиакомпании Qatar Airways в дьюти-фри Катара доступны бонусы и скидки.

Огромный дьюти-фри в аэропорту Инчхон в Сеуле уступает только магазинам в дубайской воздушной гавани и в британском Хитроу. В зоне беспошлинной торговли работает свыше 90 торговых точек. По сути это полноценный торговый центр в авиаузле.

Лучше всего здесь покупать технику и электронику. А вот алкоголь и табачные изделия стоят дороже, чем в супермаркетах города.

Соображения безопасности

Пассажиры длинных рейсов с хотя бы одной остановкой между аэропортами отправления и назначения должны быть осторожны при покупке «беспошлинных» алкоголя и парфюмерии в последнем транзитном пункте, иначе их может конфисковать охрана, если пассажиры превысят текущий предел жидкостей, провозимых в ручной клади. Это не распространяется на пассажиров, перемещающихся в пределах ЕС в течение одного дня (когда жидкость была упакована в прозрачный пластиковый пакет с чеком, предъявляемым для проверки). Алкогольные напитки и иные жидкости объёмом свыше 100 мл., конфискованные на пункте досмотра возможно переслать из аэропорта, для чего требуется заполнить специальную форму и оплатить пошлину за пересылку.

Магазины duty free в России и СССР

Первые магазины беспошлинной торговли появились в московском аэропорту Шереметьево в 1988 году, это была компания Moscow Duty Free. Второй крупный игрок, Regstaer-M, открыл первый магазин в 1998 году.

Всегда ли в дьюти-фри дешевле

Дьюти-фри расположены на нейтральной территории, поэтому некоторые требования в налогообложении теряют свою актуальность. Например, налог на импорт просто некому платить. Ведь формально вы уже покинули территорию одной страны, а до другой ещё не добрались. Поэтому обе страны не заинтересованы в уплате этого налога.

Означает ли это, что все товары в магазине стоят сущие копейки и нужно скорее скупать все, что видите, оставляя на кассе последние деньги? Нет.

Довольно часто продукция в магазинах беспошлинной торговли стоит даже дороже, чем в обычном супермаркете в городе.

Цена аренды помещений в аэропортах куда выше, чем на обычных городских улицах. Содержать магазины дьюти-фри — дорогое удовольствие, поэтому владельцы торговых лавок без зазрения совести повышают цены на свои товары.

Даже если учесть, что налог на импорт отсутствует, другие сборы никто не отменял. Например, налог на прибыль или начисления на зарплаты сотрудникам.

Дьюти-фри
Прилавки в дьюти-фри

К тому же, большинство магазинов Duty Free принадлежат владельцам одной компании, они монополисты и могут устанавливать любые цены. Голодный турист купит шоколадку и за 1000 рублей, если у него нет альтернативы.

Самый бюджетный дьюти-фри находится на борту самолета. В стоимость товара не входит налог на импорт, стоимость аренды, начисления на зарплаты персонала, коммунальные услуги и многое другое.

Источники

  • https://iccwbo.ru/blog/2016/rezhim-besposhlinnoy-torgovli/
  • https://ucsol.ru/tamozhennye-uslugi/besposhlinnaya-torgovlya
  • https://cyclopedia.ifcg.ru/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%8C:%D0%91%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D1%8F
  • https://BusinessMan.ru/new-besposhlinnaya-torgovlya-opisanie-procedury-osobennosti-i-pravila.html
  • https://TravelAsk.ru/articles/dyuti-fri-chto-nuzhno-znat-o-nem-lyubomu-turistu
  • http://www.brokert.ru/material/besposchlinnaya-torgovlya-magazin-nalogi
  • https://moneymakerfactory.ru/spravochnik/dyuti-fri/
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B0%D0%B3%D0%B0%D0%B7%D0%B8%D0%BD_%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B8
[свернуть]

Грузи-везу: дачные переезды и не только

Переезд может быть захватывающим моментом, но также может быть и стрессовым. Поэтому профессионалы по переезду сэкономят временные и финансовые затраты: смотрите здесь перечень услуг компании и вариации транспортных средств, используемых для переезда.

Вот несколько советов и рекомендаций по организации переезда:

  1. Подготовьтесь заранее. Спланируйте свой график переезда, определите предметы, которые вам нужно упаковать, и создайте упаковочные списки. Это поможет свести к минимуму количество коробок, которые вам нужно упаковать, и сделать процесс переезда максимально эффективным.
  2. Используйте складские помещения в вашем новом доме. Если вы переезжаете в дом с ограниченным пространством для хранения вещей, рассмотрите возможность использования чердака, подвала или гаража в качестве места для хранения ваших вещей. Вы также можете спросить членов семьи или друзей, есть ли у них дополнительная мебель или бытовая техника, которые они готовы подарить вам на время вашего отсутствия.
  3. Избегайте переупаковки. Переупаковка — одна из самых частых ошибок при переезде.

Подготовка к переезду

Переезд в новый дом может быть захватывающей и сложной задачей. Вот подробные советы, которые помогут сделать переезд максимально плавным:

 

  1. Заранее спланируйте свой переезд. Составьте бюджет, найдите агента и начните собирать вещи!
  2. Будьте организованы! Разберите вещи, решите, что нужно оставить, и упакуйте соответственно.
  3. Создайте временную шкалу для переезда. Знайте, когда вам понадобятся разрешения, когда прибудут грузчики и когда вы будете распаковывать вещи.
  4. Сообщите семье и друзьям о ваших планах, чтобы они не чувствовали себя обделенными во время переезда.
  5. Свяжитесь с местными коммунальными службами заранее, чтобы убедиться, что они готовы к наплыву клиентов.
  6. Получите все необходимые разрешения и лицензии до переезда — это сэкономит время в дальнейшем!
  7. Обновите страховые полисы.
  8. Убедитесь, что ваши бизнес-лицензии и разрешения также актуальны.
  9. Не забудьте перед переездом отключить коммунальные услуги.
  10. Разработайте план платежей с вашим новым арендодателем или управляющим недвижимостью.

Подбор автомобиля для переезда

Переезд в новый дом может быть пугающим, но с подходящей машиной и определенной организацией процесс может быть проще, чем вы думаете. Вот несколько советов по выбору автомобиля для переезда:

  • Начните с размышлений о своих потребностях. Какой вид транспорта вам понадобится, когда вы будете забирать и сдавать вещи в новом доме? Есть ли у вас домашние животные, которых нужно будет перевезти?
  • Подумайте, какой размер автомобиля вам понадобится. Нет необходимости покупать большой внедорожник, если все, что вы планируете делать, это ездить по городу, но если у вас есть какие-либо громоздкие вещи или домашние животные, возможно, вам подойдет более крупный автомобиль.
  • Подумайте об эффективности использования топлива.