Операции в сфере международных торговых отношений предусматривают обязательное таможенное оформление грузоперевозок. В рамках Евразийского экономического союза закреплены общепринятые нормы в Кодексе. Участники ВЭД вместе с возможностями осуществлять импорт, экспорт и прочие действия принимают на себя обязательства по соблюдению обозначенных законодательных норм.
Когда и для чего принят
Договоренности об организации Таможенного кодекса, распространяющего свое действие на страны Евразийского экономического союза, приняты за подписью официальных представителей государств-членов 11 апреля 2017 года в столице России. Согласно подписанному документу, сформулированные нормы вступают в действие с 1 января 2018 года. Данный свод правил служит заменой предыдущей редакции кодекса ТС, а также 16 обособленных международных положений ЕАЭС, регулирующих вопросы контроля процедур на таможне.
Рассматриваемый документ не имеет значительных отличий от действующих ранее условий регулирования грузоперевозок через контрольно-пропускные пункты на государственных границах. Однако новые положения направлены на улучшение условий ведения деятельности для участников ВЭД. С помощью модернизации устаревших и неактуальных норм регулятор повышает качество администрирования в части таможенного контроля, обеспечивает баланс интересов представителей бизнеса и органов государственной власти.
В числе разработанных правил обозначены механизмы перехода с бумажного документооборота на электронный формат проведения операций. Подобные меры призваны решить ряд важных задач:
- экономия ресурсов компаний и предпринимателей;
- ускорение реализации формальных процедур;
- исключение воздействия человеческого фактора на процессы принятия решений.
Одним из ключевых изменений в действующее законодательство таможенного регулирования служит принцип «единого окна». Система предусматривает отсутствие необходимости в предоставлении доказательств и подтверждении информации, зафиксированной в декларации, если указанные сведения доступны для ознакомления уполномоченными органами на официальных электронных ресурсах. Эффективность принятой меры выражена следующими результатами:
- перенос акцента пропускного контроля на стадию, следующую за выпуском груза;
- сокращение расходов компаний на оформление товаров на таможне;
- повышение скорости операций выпуска товарно-материальных ценностей;
- уменьшение времени, необходимого на декларирование и регистрацию при таможенном контроле.
Согласованная редакция Кодекса предусматривает эксплуатацию информационных ресурсов таможни, что не предполагает задействование сотрудников ведомства. Совершать определенные таможенные действия допустимо в автоматическом режиме. Прочие новшества, обладающие позитивным эффектом для представителей бизнеса:
- несколько методов на выбор пользователя для проведения денежных переводов по уплате сборов и пошлин;
- возможность отсрочить таможенные платежи на период до одного месяца с момента выпуска груза;
- отсрочка или рассрочка оплаты пошлин за таможенное оформление товаров для предприятий из сельскохозяйственной отрасли в течение полугода с нулевой процентной ставкой.
Поправки коснулись Института уполномоченных экономических операторов. Изменения направлены на развитие УЭО в соответствии с актуальными тенденциями в сфере таможенного регулирования. Упрощения в данной области классифицируют на несколько типов:
- транспортировка товаров;
- хранение товарно-материальных ценностей;
- комбинация предыдущих двух видов.
Возникла проблема? Напишите нам:
ved@rosperevozki.ru
Последняя редакция
Таможенный кодекс ЕАЭС действует согласно версии от 29 мая 2019 года. Актуальны изменения, внесенные в документацию, датированные 18 марта 2023 года.
Структура
Информация в Кодексе структурирована с целью упорядочения норм и правил. Определенный порядок публикации упрощает применение законных требований регулирования таможенного оформления грузов и процесс ознакомления с ними заинтересованными сторонами. Всего в документе собрано 465 статей. В зависимости от целей и задач, на решение которых данные положения направлены, выделяют отдельные разделы и главы.
Первый раздел раскрывает смысл и суть общих понятий, используемых в ходе контроля на таможне:
- в начальной главе представлены статьи с формулировками терминов, разъясняющие порядок процедур, фиксирующие ограничительные меры и виды применяемой документации;
- во второй главе собраны обобщенные правила, регулирующие грузоперевозки через границы стран-участников ЕАЭС, дальнейшие действия с ввезенными или вывезенными товарами;
- в третьей главе изложены сведения об единой номенклатуре продукции, товарной классификации;
- четвертая глава посвящена вопросам происхождения товарно-материальных ценностей;
- на страницах пятой главы документа обозначены требования по определению и подтверждению таможенной стоимости грузов.
Во втором разделе представлена информация относительно порядка начисления, обязательств, алгоритма, сроков и форм оплаты различных платежей, включая:
- таможенный сбор;
- специализированные пошлины;
- антидемпинговые взыскания;
- компенсации.
В третьем разделе регулятор закрепляет правила и особенности выполнения операций при пересечении границы и очистке грузов. Отдельные главы содержат сведения об ответственных лицах, их правах и обязанностях, декларировании, выпуске товаров и прочих процедурах. Следующая часть Кодекса включает в себя положения общего характера, касающиеся таможенных операций таких, как:
- выпуск перевозимой продукции, предназначенной для реализации на внутреннем рынке страны;
- экспорт;
- транзит;
- переработка грузов в рамках таможни и за ее пределами;
- пребывание в свободной таможенной зоне;
- временные поставки и отправления;
- реимпорт;
- реэкспорт;
- отказ от товарно-материальных ценностей и передача их в государственную собственность;
- утилизация;
- торговля с нулевыми пошлинами;
- специальные таможенные процедуры.
В пятом разделе документа сформулированы условия транспортировки объектов через границу и последовательность действий для участников ВЭД. Следующая часть регламента описывает процедуры реализации таможенного контроля, меры по обеспечению законных требований. Седьмой раздел рассматриваемого Кодекса раскрывает информацию об уполномоченных органах таможни в части целей и функций подразделений, используемых системных комплексов и технологиях, специфики проведения экспертизы. Ознакомиться с ключевыми положениями направления таможенного дела можно в восьмом разделе документации.
Переходные нормы регулирования таможенного оформления и процедур по международным отношениям представлены в девятой части регламента. Дополнительные сведения и нюансы взаимодействия органов государственного контроля и представителей бизнеса изложены в первом приложении к рассматриваемой версии Кодекса. Следующее за ним приложение включает в себя список данных для осуществления информационного обмена на постоянной основе.
Характеристика
Обновленный свод законов таможенного регулирования на территории ЕАЭС призван унифицировать правила взаимодействия заинтересованных сторон из разных стран-участников. Общие стандарты упрощают проведение операций при пересечении государственных границ. Свод норм предусматривает единые рабочие регламенты, готовые к применению всеми органами таможенного администрирования. Кодекс учитывает особенности национального законодательства. Правила, сформулированные на их основе, были пересмотрены с частичной передачей в зону ответственности Евразийской экономической комиссии. Изменения практически не коснулись отсылочных норм на следующие законодательные отрасли:
- налогообложение;
- валютный контроль;
- административное право;
- гражданское право и прочие направления.
Модернизация правовых аспектов таможенного регулирования включает в себя имплементацию международных соглашений, распространяющих свое действие на зону ЕАЭС, и некоторые проекты, разработанные в рамках этих документов. Общепринятый Кодекс предусматривает контроль со стороны ЕЭК над нормированием грузов, транспортируемых гражданами без образования юридического лица. Данные меры состоят в определении единых лимитов по стоимости и весу перевозимых товаров. Регулятор допускает введение сниженных нормативов беспошлинного экспорта на национальном уровне, что применимо к международной почтовой и экспресс доставке. Положительные черты трансформации таможенного Кодекса:
- автоматизированные процедуры подачи и проверки деклараций;
- возможность отправки документации в электронном формате;
- автоматический выпуск товаров, снижение временных издержек;
- улучшение показателей эффективности работы института экономических операторов, обладающих соответствующими полномочиями;
- принцип однократности документального подтверждения и информирования о грузоперевозках.
Свод правил регулирования процессов при пересечении государственных границ имеет большой объем, что несколько усложняет ознакомление с правилами и нормами. Наличие отсылочных нормативов и ряда вопросов, переданных под ответственность Евразийской экономической комиссии, способствуют разному толкованию законов, возникновению спорных ситуаций, решаемых в рамках судебных процессов. Обозначенные нюансы формируют потребность в мониторинге корректности применяемых правовых актов ЕАЭС в сфере таможенного контроля.
Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Всё обо всём».