Хронология Таможенного союза

В 1995 году руководители Казахстана, России, Белоруссии, а чуть позже Киргизии, Узбекистана и Таджикистана, подписали первый договор о создании Таможенного союза, который впоследствии трансформировался в ЕврАзЭС.

6 октября 2007 года в Душанбе Белоруссией, Казахстаном и Россией подписан Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.

В 2009 году на уровне глав государств и правительств были приняты и ратифицированы около 40 международных договоров, составивших основу Таможенного союза.

28 ноября 2009 года в Минске прошла встреча Д. А. Медведева, А. Г. Лукашенко и Н. А. Назарбаева по созданию на территории России, Белоруссии и Казахстана с 1 января 2010 года единого таможенного пространства.

В январе 2010 года вступил в силу Единый таможенный тариф трёх стран.

Весной 2010 года между руководителями стран-участников наметились разногласия, и 28 мая председатель правительства России В. В. Путин объявил о том, что Таможенный союз может начать функционирование без участия Белоруссии.

С июля 2010 на территории государств-членов ТС (включая Белоруссию) вступил в силу единый Таможенный кодекс.

1 апреля 2011 года на границе России и Белоруссии был отменён транспортный контроль. Его перенесли на внешний контур границ Таможенного союза.

1 июля 2011 года весь таможенный контроль также был вынесен на внешний контур границ Таможенного союза. На внутренних границах был сохранён пограничный и миграционный контроль.

С 1 января 2018 года вступил в силу новый единый Таможенный кодекс ЕАЭС.

Возникла проблема? Напишите нам:

confwelcome@gmail.com

Состав

Страны-участники Таможенного союза:

  • Флаг Казахстана
    Казахстан — с 1 июля 2010
  • Флаг России
    Россия — с 1 июля 2010
  • Флаг Белоруссии
    Белоруссия — с 6 июля 2010
  • Флаг Армении
    Армения — с 10 октября 2014; вступило в силу 2 января 2015 (одновременно с вступлением в ЕАЭС)
  • Флаг Киргизии
    Киргизия — с 8 мая 2015; вступило в силу 12 августа 2015 (одновременно с вступлением в ЕАЭС)

Кандидаты:

  • Флаг Сирии
    Сирия объявила о намерении вступить в ТС (начало 2013)
  • Флаг Туниса
    Тунис объявил о намерении присоединиться к союзу (14 января 2015)

Руководящие органы

Основная статья: Высший евразийский экономический совет Основная статья: Евразийская экономическая комиссия

Евразийская экономическая комиссия — постоянно действующий наднациональный регулирующий орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) (до его создания — Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП)). ЕЭК была создана решением президентов Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан и функционирует на основе Договоров от 18 ноября 2011 г. «О Евразийской экономической комиссии» и «О регламенте работы Евразийской экономической комиссии». Имеет статус наднационального органа управления, подчинённого Высшему Евразийскому экономическому совету.

Евразийская экономическая комиссия не подчинена какому-либо из правительств стран Таможенного союза. Решения Комиссии обязательны для исполнения на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений по дальнейшему развитию интеграции. Решения ЕЭК уступают в юридической силе ТК ТС и международным договорам государств — членов Таможенного союза ЕАЭС и должны приниматься в соответствии с вышеуказанными нормативными документами Таможенного союза.

Преимущества Таможенного союза

ТС предоставляет государствам-участникам ряд преимуществ, а именно:

  • существенное снижение расходов на переработку и транспортировку товаров в пределах ТС;
  • снижение количества бюрократических процедур, а значит, и временных затрат при перевозке продукции по территории ТС;
  • снижение количества действия сотрудников таможни, необходимых для вывоза груза в третьи страны;
  • обеспечение новыми рынками сбыта;
  • упрощение законодательных нормативов благодаря унификации.

Цели Таможенного союза

Таможенный союз ЕАЭС был создан после распада СССР. Страны постсоветского пространства имели общее прошлое и похожие экономические проблемы. Чтобы помочь друг другу справиться с ними в новых условиях, было создано таможенное соглашение Основные цели, которые преследовали страны:

  • увеличение рынка сбыта;
  • стимул для производства качественной конкурентоспособной продукции;
  • защита рынка стран, входящих в ЕАЭС.

Одним словом, главная цель – развитие экономики за счет улучшения условий торговли. Каким образом это достигается в рамках ТС? Объединение позволило:

  • отменить таможенные пошлины, тем самым уменьшив цену товара, а значит, сделав ее более конкурентоспособной;
  • унифицировать методы оценки качества продукции;
  • создать единое таможенное пространство, что позволило ускорить бюрократические процедуры;
  • дать возможность гражданам стран ЕАЭС иметь равные условия трудоустройства.

Противоречия в евразийском Таможенном союзе

Несмотря на то, что Таможенный союз создан для получения общих экономических выгод, каждая страна-участник ЕАЭС стремиться установить наилучшие условия для себя. Поэтому часто возникают противоречия между сотрудничающими государствами.

Основные проблемы ЕАЭС:

  • применение нетарифных ограничений стран-участниц ЕАЭС, которые представляются как санитарные нормы (из-за чего происходят так называемые «продовольственные войны»);
  • неравное распределение таможенных пошлин (доля России – 85,26% с 2020 года);
  • системные изъятия из национального режима в области государственных закупок;
  • недоговоренность в вопросе общего рынка энергоресурсов.

Так, например, между Россией и Беларусью часто возникали споры и разногласия. В 2010 году Беларуси пришлось уступить и повысить тарифы на ввоз легковых машин. Это было невыгодно белорусской стороне, потому что в стране не было автомобильного производства.

На такие же уступки РБ пришлось идти и в легкой промышленности. Беларуси ввела обязательную сертификацию продукции легкой промышленности, из-за чего мелкорозничная торговля понесла убытки.

В 2014 году Россия запретила ввоз около 400 тысяч тонн мяса из Беларуси. А также ужесточила контроль всех товаров, которые пересекали белорусскую границу. Это не входило в соответствие с Таможенным союзом, в котором должны действовать упрощенные правила перевозки грузов. К продовольственным войнам в 2019-2020 годах добавился конфликт, связанный с остановкой поставки нефти в Беларусь.

Противоречия в Таможенном союзе в 2019-2020 гг. также провоцируют геополитические вызовы:

  • санкции против России от США и Европейского союза;
  • конфликт России с Украиной;
  • кризисы на Ближнем Востоке.

Практика применения таможенных соглашений

Несмотря на противоречия внутри ЕАЭС и нереализованность многих планов, закрепленных в документах, есть и реальные действия для развития ТС. Применение таможенных соглашений позволило:

  • упростить бюрократическую процедуру ввоза товаров через границы внутри Таможенного союза;
  • улучшить качество товаров благодаря конкуренции;
  • увеличить товарооборот. Так, например, в Армении товарооборот со странами ЕАЭС в 2019 году превысил два миллиарда долларов;
  • позволить гражданам стран-участниц беспрепятственно работать в любом государстве ЕАЭС.

Все государства, входящие в ЕАЭС смогли нарастить объем внешней торговли. Согласно Докладу Евразийской экономической комиссии, прирост в 2018 году составил:

  • Беларусь – 23,7%;
  • Россия – 22,4%;
  • Казахстан – 21,7;
  • Армения – 32%;
  • Кыргызстан – 24,7%.

Таможенная территория и особенности управления

Общность границ участников повлекла возникновение единого таможенного пространства. К нему отнесены и территории, находящиеся под юрисдикцией членов Союза. Ограничивают ТС сторонние государства. На внешние границы вынесены транспортные и таможенные пункты контроля, между государствами-членами действует только миграционный надзор.

Управление деятельностью объединения осуществляется органами:

  1. Высшим советом. Созывается минимум 1 раз в год и определяет перспективы развития интеграции, стратегию, принимает решения для достижения общих целей.
  2. Межправительственным советом. Состоит из глав правительств государств и проводится минимум 2 раза в год. Обеспечивает контроль исполнения положений Договора о ЕАЭС, решений Высшего совета.
  3. Комиссией. Постоянно функционирующий орган, состоящий из Совета и Коллегии. В отличие от предыдущих органов, пребывание которых меняется по договоренности стран, Комиссия на постоянной основе располагается в Москве. Орган обеспечивает условия деятельности и развития ТС ЕАЭС и вырабатывает предложения в сфере интеграции. Комиссия руководствуется принципами взаимовыгодного сотрудничества, правового равенства, экономической целесообразности и открытости.

Председательство в советах осуществляется в течение 1 года каждым членом в порядке очередности.

Отдельным статусом обладает Суд Союза, он не относится к органам управления. Суд постоянно пребывает в Минске и обеспечивает единообразие в толковании и применении норм международных договоренностей в пределах объединенной таможенной территории. В составе числятся по два судьи от каждого участника объединения, срок полномочий – 9 лет.

Высший совет

В состав Совета входят главы участников Союза или главы их правительств. Заседаниями руководит Председатель, который готовит вопросы к рассмотрению и организовывает мероприятие.

Повестку Совета формирует Коллегия. Ее члены могут присутствовать на заседании по согласованию с Председателем, который также определяет возможность визита представителей СМИ.

Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за счет средств бюджета ЕАЭС.

К полномочиям Высшего совета, указанным выше, можно добавить следующие:

  • утверждение состава Комиссии, регламента ее работы;
  • назначение судей по предложенным членами кандидатурам;
  • формирование бюджета, представление отчета о его исполнении;
  • рассмотрение вопросов, по которым не был достигнут консенсус в рамках заседаний других органов;
  • утверждение порядка международного сотрудничества, вступления в ТС ЕАЭС и исключения из него, размеров взносов участников;
  • осуществление поручений Межправительственному совету и Комиссии, обращений к Суду;
  • принятие решения о создании вспомогательных органов и другие.

По результатам заседаний оформляются решения и распоряжения.

Направления деятельности и условия вступления

ТС ЕАЭС обеспечивает функционирование внутреннего рынка продукции, повышение ее конкурентоспособности относительно импортных товаров. Страны-участники применяют Единый таможенный тариф в отношении торговли с третьими сторонами. Между Белоруссией, Киргизией, Арменией, Казахстаном и Россией перемещение товаров проходит без декларирования и государственного контроля.

Отдельными статьями Договора между государствами-членами прописаны:

  • информационное взаимодействие;
  • регулирование обращения медикаментов;
  • установление единых требований к продукции;
  • соблюдение санитарных норм для обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан;
  • введение единых прав потребителей на всей территории Союза;
  • обеспечение развития всех участников с использованием потенциала и конкурентных преимуществ каждого члена и другие.

Государство, пожелавшее вступить в Союз, должно направить обращение Председателю Высшего совета. Документ передается Комиссии и рассылается другим членам. В течение двух месяцев действующие участники направляют Комиссии позиции по данному вопросу, а решение о принятии кандидата принимается на заседании Совета.

Государство, желающее прекратить членство в ТС ЕАЭС, сообщает о намерении в Комиссию, которая уведомляет остальных участников. Выход из объединения происходит спустя 12 месяцев с момента направления уведомления в Комиссию. Со страной улаживаются все финансовые вопросы.

Декларация о соответствии

Флаг Таможенного союза

Символика не изменилась со времен Евразийского экономического сообщества, Высшим советом ЕАЭС принято решение о сохранении желто-синего флага с изображением Евразии:

Флаг ТС

При этом активисты Евразийского движения РФ предлагают новую версию флага и эмблемы – «Пурпурное знамя» с восьмиконечной звездой в левом вернем углу:

Предлагаемый новый флаг

Фиолетовый цвет, по их мнению, очень популярен, носит диалектический характер. Звезда – возрождение, общность судеб, веру.

Страны — партнёры ЕАЭС

Сегодня в различной степени интерграции с ЕАЭС, от статуса наблюдателя и декларации намерений до подписания конкретных соглашений о создании общих Зон свободной торговли (ЗСТ), находятся десятки стран по всему миру:

Страна МК (ИСО 3166) 004-97Код страны Статус в ЕАЭС

Республика Молдова

Молдавия

MD / MDAГосударство — наблюдатель
с 2018 года
Вьетнам

Вьетнам

VN / VNMВ зоне свободной торговли
c 2015 года
Сербия

Сербия

RS / SRBВ зоне свободной торговли
c 2019 года
Иран

Иран

IR / IRNВременное соглашение о зоне свободной торговли
c 2018 года
Доставка грузов из Китая

Китай

CN / CHNСоглашение о торгово-экономическом сотрудничестве
c 2018 года
Куба

Куба

CU / CUBМеморандум о взаимопонимании
c 2018 года
Египет

Египет

EG / EGYПодана заявка на вступление в ЕАЭС
в 2015 году
Тайланд

Тайланд

TH / THAПереговоры о создании зоны свободной торговли
с 2016 года
Монголия

Монголия

MN / MNGПереговоры о создании зоны свободной торговли
с 2016 года
Грузоперевозки Индия - Россия

Индия

IN / INDПереговоры о создании зоны свободной торговли
с 2017 года
Монголия

Сингапур

SG / SGPПодписано соглашение о зоне свободной торговли
1 октября 2019 года

Грузоперевозки Азия — Европа

Перспективы развития ЕАЭС, в первую очередь, определяются географическим расположением на сухопутных маршрутах доставки грузов из Китая и других азиатских стран в Европу. Глобальный китайский проект «Один пояс и один путь» обещает выгодные контракты на транзитных автомобильных перевозках, а в перспективе — железнодорожных.

Всего около 50 стран в Азии, Европе, Африке и Латинской америке сегодня проявляют интерес к участию в ЕАЭС и желание сотрудничать с Евразийским экономическим союзом в разных сферах внешнеэкономической деятельности.

Автомобильные перевозки грузов

Техническое регулирование в Таможенном союзе ЕАЭС

Техническое регулирование — один из ключевых элементов интеграции государств-участников Таможенного союза.

Механизмы, заложенные в техническом регулировании, позволяют устранить многочисленные, во многих случаях искусственно созданные технические барьеры в торговле, которые являются серьезной проблемой для бизнеса. Этому помогает правовая база, созданная в течение нескольких последних лет, в том числе благодаря усилиям специалистов Евразийской экономической комиссии.

В рамках Таможенного союза и Евразийского экономического сообщества к настоящему времени приняты следующие основные международные договоры, призванные упростить движение товаров на территории государств-участников:

  • Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;
  • Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования;
  • Соглашение об основах гармонизации технических регламентов;
  • Соглашение о применении Единого знака обращения продукции на рынке государств-членов ЕАЭС;
  • Соглашение о создании информационной системы ЕАЭС в области технического регулирования, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;
  • Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на территории Таможенного союза;
  • Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия.

Зона свободной торговли ЕАЭС

Страны таможенного союза создали зону свободной торговли. Она была необходима для построения взаимоотношений между партнерами по внешней торговле на взаимовыгодных основах. Целью создания такой зоны была отмена на продажу товаров таможенного союза, в тех странах, что принимают в ней участие, пошлин, сборов и налогов, для облегченного развития сотрудничества.

Такая зона распространяется на:

  1. Вьетнам — соответствующее соглашение было подписано 29.05.2015 года.
  2. Сингапур – документ о вхождении был подписан 1.10.2019 года.
  3. Сербия – соглашение было подписано 25.10.2019 года.

Флаги стран ЕАЭС
Флаг Таможенного союза ЕАЭС

Переговоры о вхождении в эту зону ведутся с Египтом, Израилем, Индией, Китаем, Монголией, Таиландом. Интерес к этому показывают еще несколько стран, среди которых Чили, Тунис, Лаос, Сирия. Индонезия.

Как взаимодействуют участники

Главным органом ЕАЭС считается Высший Совет. В зону его ответственности входит определение стратегии и вектора основного развития, а еще принятие основополагающих решений для достижения целей Союза. Заседания проходят не реже одного раза в год, причем инициатором созыва может стать любая страна-участница.

Развитием интеграции между странами и укреплением позиций объединения на мировом рынке занимается ЕЭК. Все решения обсуждаются и принимаются коллегиально, а в состав комиссии входят 10 человек – по 2 представителя от каждого союзника.

Межправительственный Совет следит, чтобы решения Высшего Совета не противоречили Договору ЕАЭС и международным актам. Заседания проводятся не реже двух раз в год.

Суд ЕАЭС формирует право Союза и оценивает, соответствует ли Договор о ЕАЭС международным нормам. Также в компетенцию суда входит разрешение конфликтов между участниками. Каждая держава ЕАЭС выдвигает в него по две кандидатуры, а срок полномочий судей составляет 9 лет.

Для дальнейшего совершенствования взаимодействия к 2025 году планируется создать еще один наднациональный орган, который регулировал бы общий финансовый рынок евразийской интеграции.

Как регламентируется сотрудничество

Для беспрепятственного движения продукции между участниками Союза стороны подписали соглашение о зоне свободной торговли, по итогам которого отменили все таможенные сборы, налоги и пошлины, а также сняли ограничения по объему товарооборота.

Правовые акты регулируют контроль за качеством и безопасностью. Технические регламенты содержат требования реализации и утилизации продуктов.

С 1 января 2022 года начала действовать новая Товарная номенклатура (ТН) ВЭД. Говоря простыми словами, это перечень товаров и их кодов для продажи на определенных рынках.

Для чего нужна товарная номенклатура? Документ содержит код каждого продукта. Благодаря ему происходит кодирование товаров. Это облегчает процедуру идентификации ввозимых продуктов и упрощает таможенные операции.

Итак, ЕАЭС – это эффективное объединение для всестороннего развития национальных экономик и улучшения качества жизни граждан. Благодаря деятельности союза повышается конкурентоспособность на мировом рынке стран-участниц, а также создаются благоприятные условия для свободной торговли между ними.

Источники

  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%81%D0%BE%D1%8E%D0%B7_%D0%95%D0%90%D0%AD%D0%A1
  • https://profin.kz/info/tamozhenniy-soyuz-eaes/
  • https://myfin.by/wiki/term/tamozhennyj-soyuz-eaes
  • http://ZnayDelo.ru/biznes/nalogi/tamozhennyj-soyuz.html
  • http://www.proftrans-consult.com/ved-transport-spravochnik/strani-EAES.html
  • http://mintest-russia.ru/informatsionnye-materialy/info_union/
  • https://www.puteshestvuy.com/eaes/
  • https://Sovcombank.ru/blog/glossarii/chto-takoe-eaes-kakie-strani-tuda-vhodyat-i-v-chem-smisl-sozdaniya-etogo-soyuza
[свернуть]

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Международные грузоперевозки».