Особенности транзитного груза

При перевозке транзитного груза допустимо использовать несколько транспортных средств.

Когда груз прибывает в порт или на жд станцию промежуточного государства, его перегружают на машину и перевозят по нужному маршруту до пункта назначения.

Перевозку транзитного груза может проводить только транспортная компания, которая имеет лицензию и большой опыт работы.

Возникла проблема? Напишите нам:

confwelcome@gmail.com

Как оформить транзитный груз?

Таможенное оформление транзитных грузов непростая процедура, требующая ответственного подхода. В случае ошибки, груз не сможет дальше продолжить свой маршрут до конечного пункта.

Оформляют транзитные грузы в том же порядке, что и грузы прибывающие на территорию страны. Товары транспортируют в специальной опечатанной таре, при отсутствии возможности извлечения товара.

Чтобы успешно оформить транзитный груз нужны следующие документы:

  • внешнеэкономический контракт;
  • платёжные документы;
  • транспортные документы.

Пройдя таможню, оформляют специальный транзитный документ, его копия направляется в таможню места назначения. Происходит это только после прохождения данной точки, на таможню первого государства сообщают о завершении процедуры перевозки транзитного груза.

Если это условие не было выполнено , перевозчик должен заплатить таможенные пошлины, в том размере, как при реализации товара на территории транзитного государства. Исключение составляют только обстоятельства непреодолимой силы.

Транзитному грузу не избежать проверки на любом этапе транспортировки, в случае выявления нарушений дальнейшее следование груза будет запрещено.

Таможенный транзит не используется :

1)Для товаров, которые были перевезены авиатранспортом, если самолёт во время международного рейса в месте прибытия делает промежуточную или вынужденную посадку без частичной разгрузки.

2) По отношению к электрической энергии, которая перемещается по линии электропередачи через таможенную территорию ТС.

Чтобы упростить процедуру таможенного оформления с целью развить внешнеэкономическую деятельность, некоторые страны делают упрощённый режим транзитной перевозки.

Для примера возьмём Евразийский экономический союз, где возможна доставка товаров по территории таможенным обеспечением третьих государств, тем самым упрощая оформление документации.

Таможенная процедура таможенного транзита

Таможенная процедура таможенного транзита – процедура, применяемая для товаров, которые перемещаются между двумя таможенным органами (таможенными постами) под таможенным контролем. При этом таможенными платежами товары не облагаются.

Под данную процедуру могут быть помещены:

  • иностранные товары, транспортируемые по территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС);
  • товары Союза, перевозимые между частями ЕАЭС через территории стран, не входящих в Евразийский экономический союз, либо морским транспортом;

Таможенный транзит не применяется для:

  • товаров, транспортируемых воздушным транспортом, совершившим промежуточную посадку, вынужденную или посадку по техническим причинам на территории ЕАЭС. При этом товары не покидали воздушное судно;
  • товаров, которые прибыли в пункт пропуска на таможенную территорию Союза и покинувшие его без перемещения через границу;
  • товаров, перемещаемых линиями электропередач.

Разновидности таможенного транзита

Исходя из условий перемещения товаров между таможенными органами, таможенный транзит можно поделить на 5 разновидностей:

  • перемещение товаров от места прибытия к месту таможенного оформления на внутреннем таможенному посту;
  • перемещение товаров от места таможенного оформления к месту фактического убытия с таможенной территории;
  • транспортировка грузов через территорию ЕАЭС от места прибытия к месту убытия;
  • транспортировка товарной партии между внутренними таможенными постами;
  • перевозка товаров между таможенными органами через территории стран, которые не входят в Евразийский экономический союз.

Внутренний таможенный транзит (ВТТ)

Внутренний таможенный транзит (ВТТ) – это таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

оформление внутреннего таможенного транзита

Причины оформления процедуры ВТТ

Внутренний таможенный транзит применяется при доставке нерастаможенных товаров от места их ввоза на территорию России до места назначения (таможенный орган декларирования).

Почему же некоторые импортёры не растаможивают груз в порту (на границе), а везут его под таможенным контролем на таможенный пост в месте назначения. Для этого есть несколько причин:

  1. Преференции у конкретного импортёра или его брокера при оформлении товара на определённом таможенном посту.
  2. Плохая история оформления и проблемы с доказательством таможенной стоимости на таможенном посту в месте пересечения границы.
  3. Отдельные группы ввозимых товаров оформляются только на специализированных таможенных постах, а не в месте пересечения границы. Например: подакцизные, выставочные, дипломатические товары.
  4. Административное регулирование со стороны государства для особо крупных участников ВЭД и резидентов особых экономических зон в части распределения платежей между таможнями.

Использование режима ГТД

Аббревиатура ГТД используется для обозначения таможенных документов и для режима транспортировки грузов по территории РФ, когда товар растаможивается к моменту начала перевозки. Режим ГТД – это стандартный способ доставки и перевозки иностранных грузов по России. Главная его сложность – в необходимости подготовки и правильного оформления документов для получения таможенной декларации.

Поэтому, вне зависимости от того, каким именно режимом вы планируете воспользоваться и как будете реализовывать перевозку морских контейнеров: автотранспортом, жд-путями или по морю, лучше если всеми бюрократическими вопросами займутся специалисты.

Таможенный транзит подразумевает несколько типовых ситуаций:

  • перемещение груза от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия (или, иными словами, от границы до границы, что еще часто называют сквозным транзитом);
  • перемещение груза от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа (или, проще говоря, от места въезда на территорию Российской Федерации до одного из таможенных органов внутри страны, где груз как раз таки должен быть «растаможен», — ввозной транзит);
  • перемещение груза от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа (то есть: передвижение внутри страны, которое, как правило, актуально при сборных грузоперевозках, — внутренний транзит);
  • от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия (до границы Российской Федерации и выезд за ее пределы — вывозной или внешний транзит).

При этом сквозной, ввозной и внутренний транзит, хотя и имеют каждый свои особенности, по большому счету, подчиняются общим правилам, а вот процедура вывозного транзита может быть значительно упрощена. В том смысле, что ее может и вовсе не быть: 2-й пункт 142-й статьи Таможенного Кодекса говорит о том, что в отношении товаров, идущих на экспорт, может применяться таможенный транзит только в случаях, определенных Евразийской экономической комиссией.

Что, в принципе, не удивительно: грузы, идущие на экспорт, — это, как правило, товары отечественного производства и местное сырье. И если на сырье пошлины еще могут налагаться (в зависимости от вида сырья, ситуации на рынке, государственной политики), то готовые товары чаще всего освобождены от такой участи. А потому государство, даже упустив их из виду, значительных потерь в виде отсутствия таможенных платежей не понесет. (Естественно, на те грузы, которые облагаются экспортными пошлинами, освобождение от процедуры транзита не действует.)

С другими же видами транзита, которые, как правило, подразумевают перемещение иностранных товаров, все гораздо интереснее. То бишь — сложнее. Главным образом потому, что государство может разрешить передвижение по своей территории товаров, с которых не уплачены таможенные платежи, только в том случае, если ему эту уплату гарантируют в любом случае.

Условия транзита

  • Предоставить указанные документы, подтверждающие обеспечение уплаты таможенных платежей в таможенном пункте прибытия;
  • В специальный пакет документов следует включить свидетельство таможенного перевозчика, так как перевозки могут осуществляться только деятельностью транспортных средств сертифицированного международного перевозчика.
  • Идентификация иностранных товаров (в том числе морских) и допуск сотрудников к осмотру декларируемых товаров и процедуре (втт таможенный) для оформления таможенного транзита;
  • Соблюдение других условий, предусмотренных ТК ТС и соглашениями между странами Таможенного Союза

Разрешение на проведение таможенного транзита и таможенная декларация выдаются после подачи транзитной таможенной декларации и всех документов на товары. В разрешении и оформлении отражается ответы на такие вопросы, как место доставки товаров и продолжительности транзита. Оформление международного внутреннего таможенного транзита происходит поэтапно. Оно начинается с регистрации в пункте прибытия и снятия с учета в зоне контроля перед выездом с российской территории.

Что может служить обеспечением уплаты таможенных платежей?

  • Поручительство.
  • Денежный залог.
  • Банковская гарантия.
  • Залог имущества.

Поручителями (то есть теми, кто в случае чего готов возместить государству ущерб) могут быть организации, заключившие с Федеральной таможенной службой России (ФТС РФ) специальный договор поручительства по обязательствам. Этот договор предусматривает предоставление банковских гарантий, а потому поручительство может выдаваться именно в пределах сумм этих гарантий. В том, чтобы определить, на какую сумму необходимо брать поручительство, нет ничего премудрого: она равняется сумме таможенных пошлин, налогов и сборов, которые выплачивались, как если бы перевозимый груз выпускался для внутреннего потребления.

Впрочем, поручителем может стать и тот, кто на данный момент не связан никакими обязательствами с таможенными органами. Правда, прежде юридическое лицо, намеревающееся за кого-то поручиться, должно направить в таможню (в ту, где для перевозимого товара откроют процедуру транзита, либо туда, где ее закроют) проект договора с сопроводительным письмом и указанием предоставляемых банковских гарантий. В случае заключения договора таможенный орган выдает приходный ордер, на основании которого оформляется гарантийный сертификат.

Гарантийный сертификат подтверждает уплату таможенных платежей и, как правило, является обязательным документом для помещения товара под процедуру таможенного транзита вне зависимости от того, что именно было выбрано в качестве гарантии — поручительство ли, денежный залог, залог имущества или банковские гарантии.

Вообще, поручительство — один из самых распространенных способов обеспечения уплаты таможенных платежей, тем более что представителей организаций, которые уже заключили договор с ФТС, дающий им право быть поручителями, можно найти чуть ли не на каждой таможне. И, соответственно, уладить все формальности непосредственно на месте.

Денежный залог вряд ли подойдет тем товарам, которые сквозным образом проходят через Россию и собираются «растамаживаться» в другой стране. Однако для тех грузов, которые ввозятся в Россию именно с той целью, чтобы через некоторое время выпуститься для внутреннего потребления, такой способ обеспечения уплаты таможенных платежей вполне может сгодиться.

Он подразумевает внесение на счет Федерального казначейства денежных средств, которые впоследствии могут быть зачтены при действительной уплате таможенных пошлин и налогов.

Банковские гарантии сродни поручительству: единственное — они не предполагают посредников между ФТС и банковскими организациями, чьи гарантии принимают таможенные органы. Таких организаций, кстати, больше 200, а их реестр можно найти на официальном сайте ФТС РФ.

Они ручаются перед таможенными органами за декларантов (о них — чуть позже) и обязуются уплатить положенные пошлины и налоги в случае, если от тех оплаты так и не поступит. Гарантия тоже дается не на любую сумму, а на ту, которая соответствует размеру предполагающихся таможенных платежей.

А вот залог имущества, надо сказать, хотя и значится в Таможенном Кодексе, на практике используется крайне редко. Он, как очевидно по названию, подразумевает залог имущества как гарантию того, что обязательства перед таможенными органами будут погашены в любом случае. Соответствующий договор заключается в таможне отправления или назначения и действует до тех пор, пока груз не доедет до нужного таможенного органа и не попадет там под таможенный контроль.

Этот принцип, кстати, касается всех гарантийных сертификатов при любом виде транзита: они гасятся вместе с завершением процедуры таможенного транзита. А таможенный транзит, в свою очередь, считается завершенным тогда, когда товар в положенный срок доезжает до таможни назначения — на границе или внутри страны. (Есть, конечно, особый порядок завершения процедуры, но о нем тоже чуть позже.)

Кроме того, мерами обеспечения соблюдения таможенного транзита также являются:

  • таможенное сопровождение;
  • установление маршрута перевозки.

Правда, стоит учитывать: установление маршрута перевозки — это дополнительная мера, которая сама по себе, как гарантия уплаты таможенных платежей, не применяется. Ее принудительно назначает таможенный орган в случае, если сработает система управления рисками. А вот таможенное сопровождение может быть и дополнительной мерой (если таможенный орган, например, посчитает, что тех гарантий, которые были предоставлены, недостаточно), и основным способом, призванным успокоить государство.

Такое сопровождение (не дешевое, кстати, удовольствие) осуществляют должностные лица таможенного органа, которые могут находиться непосредственно в конвоируемом транспортном средстве или в специально оснащенном отдельном автомобиле. Под их присмотром груз доезжает аккурат до другого таможенного органа, который либо находится внутри страны (ввозной и внутренний транзит), либо на ее границах (сквозной транзит).

Наряду с таможенным сопровождением, Таможенным Кодексом предусмотрены и другие случаи, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов не требуется:

  • если декларантом выступает таможенный перевозчик или уполномоченный экономический оператор;
  • если размер обеспечения не превышает сумму в 500 евро;
  • если такой порядок транзита предусмотрен международными договорами.

С первым пунктом, в принципе, все предельно ясно: таможенными перевозчиками и уполномоченными экономическими операторами считаются те компании, которые значатся в соответствующем реестре и чей статус подтверждается выданным Федеральной таможенной службой свидетельством. Между ними, правда, есть существенная разница.

Таможенный перевозчик — это транспортная компания, которой ФТС доверяет международные перевозки грузов и которой нет нужды каждый раз подтверждать, что с перевозимых ею товаров все необходимые таможенные пошлины и налоги будут уплачены. Она это подтвердила еще на стадии получения своего статуса: главное условие для включения в реестр таможенных перевозчиков — предоставление гарантий ФТС на сумму не менее 200 000 евро.

Есть, конечно, и другие требования. Таможенным перевозчиком может стать только та транспортная компания, которая:

  • осуществляет деятельность по перевозке грузов на протяжении как минимум двух лет;
  • имеет собственные или арендованные транспортные средства, в том числе и те, которые пригодны для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
  • не имеет непогашенные задолженности по уплате таможенных платежей и пеней;
  • и, конечно же, допущена к осуществлению международных грузоперевозок.

Получив такой статус, транспортная компания может беспрепятственно возить транзитные грузы по территории России, однако, естественно, ее услуги стоят гораздо дороже услуг обычных транспортных компаний.

А вот с уполномоченным экономическим оператором с 1-го января 2018-го года все «чуточку» сложнее.

Ранее, в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, им мог стать только непосредственно тот, кто импортирует товары: производители, торговые посредники и т.д. Для включения в реестр они должны были предоставить таможенной службе гарантии на сумму не менее 1 000 000 евро, в результате чего в качестве упрощения получали возможность выпускать товары до подачи таможенной декларации (и, соответственно, уплаты налогов и пошлин) и временно хранить ввезенный груз не на складах, находящихся под таможенным контролем, а на собственной территории.

Однако после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС уполномоченным экономическим оператором также может стать таможенный представитель, перевозчик, экспедитор, владелец таможенного склада и владелец склада временного хранения. При этом уполномоченных экономических операторов разделили на три типа: каждому типу соответствуют свои специальные упрощения (и их, кстати, больше, нежели тех, которые предоставлялись предыдущим таможенным законодательством), каждый тип должен выполнить свои условия для включения в реестр УЭО. И если для для того, чтобы получить свидетельство первого типа, как и прежде, необходимо доказать свою платежеспособность в размере, эквивалентном 1 000 000 евро, то тем, кто хочет стать обладателем свидетельства второго или третьего типа, никаких гарантий предоставлять не требуется — для них предусмотрен специальный, регламентированный Решением Совета ЕЭК от 15.09.2017 №65, порядок определения финансовой устойчивости.

Впрочем, есть еще одно большое отличие от положений предыдущего Кодекса: теперь вместе со «стажем» (то есть временем беспрерывного нахождения в реестре уполномоченных экономических операторов) снижается размер реестрового обеспечения — после шести лет он составляет всего 150 000 евро.

Кстати, при выборе одного из трех типов свидетельства уполномоченного экономического оператора необходимо учитывать специфику осуществляемой деятельности: так, свидетельство первого типа словно специально придумано для перевозчика или таможенного представителя, а свидетельство второго типа — для владельца склада временного хранения. При этом тот, кто претендует на получение свидетельства третьего типа, должен хотя бы в течение двух лет до того входить в реестр уполномоченных экономических операторов первого или второго «образца».

Кроме того, в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС для получения статуса УЭО необходимо осуществлять внешнюю торговую деятельность не в течение одного года (как раньше), а в течение двух лет для таможенных перевозчиков и трех — для всех остальных. Плюс, удовлетворять требованиям по количеству представленных таможенных деклараций и общей сумме задекларированных товаров (статья 433 ТК ЕАЭС).

Что же касается международных договоров, действие которых освобождает от необходимости предоставлять таможенному органу гарантии уплаты таможенных платежей, то здесь в последние годы наблюдается просто потрясающая (в том смысле, что она потрясает как российских, так и иностранных перевозчиков) практика.

Дело в том, что один из таких договоров, который как раз таки облегчает процедуру международного транзита, — это Конвенция МДП. Россия ратифицировала эту Конвенцию, длительное время ее выполняла, а потом в одностороннем порядке приостановила. Причем нет, даже не так: официально она ничего не приостанавливала и из Конвенции не выходила — ФТС «всего лишь» начала эту Конвенцию грубо нарушать, оставаясь при этом, повторимся, в поле ее юрисдикции.

Сроки таможенного транзита

Понимать под сроком таможенного транзита, стоит отведенное таможенным органом отправления время, за которое помещенные под транзит товары должны быть доставлены к месту назначения.

Если товарная партия перемещается железнодорожным транспортом, то расчет сроков транзита производится из расчета 2 тысячи километров в месяц, но не менее 7 календарных дней.

В случае же с иными видами транспорта, срок транзита устанавливается исходя и нормальной практики перевозки товаров, учитывая при этом:

  • вид и возможности транспорта;
  • маршрут;
  • заявления декларанта и/или перевозчика;
  • нормы труда для водителя транспортного средства;

Установленный таможенным органом срок доставки товаров может быть продлен по мотивированному обращению в таможенный орган, но не должен превышать допустимый законодательством.

Максимальный срок транзита не может быть больше определенного из расчета 2 километров за месяц.

Несоблюдение сроков таможенного транзита является административным правонарушением и влечет за собой вынесение предупреждения или наложения штрафа.

Необходимые документы

  • Документ, который выдается перевозчиком груза его владельцу — коносамент.
  • Коммерческий инвойс. Обязательно должен быть указан номер и дата. Также прописывается отправитель и получатель груза. Помимо этого, нужно указать номер контракта, цену, код ТН ВЭД.
  • Упаковочный лист, в котором содержится информация о грузе.
  • Документ из статуса управления.
  • Выписка с номером ИНН из налоговой службы.
  • Доверенность для осуществления транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов.
  • Договор транспортной экспедиции.

Образцы документов

Сотрудники таможенной службы могут потребовать дополнительную документацию. Для получения гарантий в рамках ВТТ нужны услуги профессионального таможенного брокера. Помимо этого, могут потребоваться услуги таможенного перевозчика. Доставка груза автомобильным транспортом, который не имеет статуса «таможенного перевозчика» существенно сэкономит расходы на логистику.

Роль таможенных пошлин

Таможенные пошлины выполняют ряд функций:

  • Экономическая роль:
    • надбавка к цене импортируемого товара
    • инструмент стимулирования отраслей (часто молодых и зарождающихся).
      Действие:
      пошлина в стране повышается -> иностранные компании повышают цену, перекладывая часть издержек на потребителей в стране -> спрос в стране падает из-за возросшей цены -> объём иностранных поставок товара может упасть -> национальные компании могут занять нишу при условии их конкурентоспособности.
    • фискальная функция. В том числе благодаря пошлинам пополняется бюджет. Пополняться за счёт пошлин может как за счёт экспортных, так и за счёт импортных.
      • Облагать пошлинами экспортные товары имеет смысл:
        1) если
        — а) национальный товар за рубежом высоко востребован;
        — б) цены на этот товар внутри страны ниже, чем в мировые цены
        или
        2) если расширение экспорта нецелесообразно. Это может быть при возможном снижении экспортных поступлений в результате падения мировых цен, вызванным избыточным предложением ( эффект разоряющего роста [de]).
      • Облагать пошлинами импортные товары имеет смысл
        а) либо на предметы роскоши;
        б) либо на традиционные для этого товары: алкоголь, табак.
        В целом же само использование импортных пошлин:
        — а) противоречит задачам защиты внутреннего рынка, поскольку государство уже будет заботиться об увеличении доли национальных компаниях, а будет стараться обложить иностранные компании;
        — б) иногда импорт может упасть, как и сами поступления.
  • Торгово-политическая роль:
    • защита национальных отраслей от конкуренции иностранных товаров, поскольку цена на иностранный товар вследствие обложения пошлиной повысится. Защита может быть как слабых отраслей (чтобы те компании на отечественной отрасли стали сильнее), так и на сильных отраслях (чтобы компании получали сверхприбыль, чтобы компании выходили на внешний рынок).
    • рычаг давления на конкурентов, чтобы те пошли на уступки.
      Действие:
      повышается пошлина на товар, в котором заинтересован конкурент -> конкурент идёт на переговоры -> страна, поднявшая пошлину, добивается уступок в таможенном обложении своих товаров.
      То есть страна, поднявшая сначала пошлину, соглашается снизить пошлину только при условии, что конкурент тоже снизит для некоторые свои пошлины либо создаст более благоприятную ситуацию.

Порядок взимания таможенных пошлин в РФ и в ЕАЭС

Функция взимания таможенных пошлин в Российской Федерации возложена на государственный орган, уполномоченный в области таможенного дела — Федеральную таможенную службу. Ставки таможенных пошлин в Таможенном союзе ЕАЭС определяются в соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «О едином таможенно-тарифном регулировании» и зависят от вида товара (по классификации ТН ВЭД), страны происхождения, а также условий, определяющих применение специальных видов пошлин. Ставки таможенных пошлин разделяются на виды: 1) адвалорные — установленные в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров; 2) специфические — установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик); 3) комбинированные — сочетающие виды, указанные в подпунктах 1) и 2) статьи 71 ТК ТС ЕврАзЭС. Единый таможенный тариф Таможенного союза утверждён решением Совета ЕЭК № 54 от 16.07.2012.

На территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС ввозные таможенные пошлины установлены Единым таможенным тарифом. В зависимости от страны происхождения товара при взимании ввозных таможенных пошлин могут применяться:

  • Базовые ставки составляют 100 % от указанных в Таможенном тарифе;
  • Преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся либо наименее развитых стран при условии, что товары входят в соответствующий перечень товаров, в отношении которых предоставляются преференции по уплате ввозной таможенной пошлины. В настоящее время преференциальные ставки, установленные в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран, составляют 75 % от базовых. Преференции также применяются при перемещении товаров между странами СНГ. При соблюдении определенных условий ставки ввозных таможенных пошлин в отношении таких товаров могут составлять 0% от таможенной стоимости ввозимых товаров.

Вывозные таможенные пошлины устанавливаются в отношении товаров, вывозимых с территории государств-членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан) за пределы Таможенного союза. При этом ставки вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, вывозимых с территории каждого из государств-членов Таможенного союза, устанавливаются национальным законодательством соответствующего государства-члена Таможенного союза.

Во взаимной торговле стран-членов Таможенного союза, в рамках ЕврАзЭС, ввозные и вывозные таможенные пошлины не применяются.

В отношении товаров, страна происхождения которых не установлена, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, применяемые к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения с которыми предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, торгово-политические отношения с которой не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам.

Классификация таможенных пошлин

По целям взимания выделяют:

  • Фискальные пошлины. Цель — поступления в бюджет. То есть бюджетные доходы.
  • Протекционистские пошлины. Цели — торгово-политические. Например, защита внутреннего рынка, стимулирование внутренних производителей и пр. См. ниже Роль таможенных пошлин

По объектам обложения выделяют:

  • Импортные (ввозные) пошлины — наиболее распространённый в мировой практике вид пошлин. Взимаются с импортируемых товаров или при выпуске товаров с таможенной территории складов внутри страны.
    Цели:
    а) в фискальных целях (хотя может противоречить задачам защиты внутреннего рынка);
    б) в целях стимулирования экспорта. Подробнее см. ниже Роль таможенных пошлин.
  • Экспортные (вывозные) пошлины — встречается значительно реже импортных, в России применяется в отношении сырьевых товаров (например, нефти), ВТО призывает к полной отмене таких пошлин.
    Цели:
    а) в фискальных целях (т.е. для пополнения бюджета);

б) для выравнивания низкой внутренней цены относительно цены на внешнем рынке;

в) в отношении монополий.

  • Транзитные пошлины — встречаются крайне редко, поскольку страны заинтересованы в увеличении транзита (т.к. приносит немалый доход в бюджет). Взимаются за провоз товара по территории страны.
    Цели: в основном фискальные.
    Страны предпочитают взимать при транзите плату за провоз грузов, а также ряд сборов (разрешительные, гербовые, статистические).

В зависимости от способа исчисления (или взимания) ставок таможенные пошлины подразделяют на [5] :

  • Адвалорные (от лат. ad valorem — от стоимости) — определяются в процентах от таможенной стоимости товаров.
    • Более выгодны для обложения более дорогих товаров и менее выгодно для однородных грузов. Например, для обложения компьютеров, ведь более выгодно брать именно цену из контракта, а не цену на кг компьютеров.
      — Таможенная стоимость заявляется декларантом, причём формально поданные им сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой информации. Реально же, может быть минусом, может быть некое занижение таможенной стоимости по контракту и, как следствие, снижение объёма получаемых налогов.
  • Специфические — устанавливаются в виде конкретной денежной суммы за единицу (веса, объёма, штуки и др.) товара.
    • Более выгодны для обложения более массовых и грузов дешевле, где цена пошлины подсчитывается на основе объёма, т.е. веса, объёма и прочее. Например, сырьевые товары;
  • Комбинированные (или смешанные) — при исчислении используются оба вида ставок, при этом обычно уплате подлежит бо́льшая из исчисленных сумм.
    • Более гибкое, однако менее используемое. Пример: автомобили, где обложение идёт как на стоимость автомобиля, так и на объём двигателя
      • Однако туда можно включать i) минимальное и максимальное значение; ii) как внутри описываемого минимального и внутри максимального значения может быть:
        — а) значение, измеряемое в %;
        — б) значение, измеряемое в цифрах;
        — в) может указываться оба варианта, причём выбирается наибольший.
        — Аналогично могут накладываться и другие виды пошлин, разница только в том, что в третьем варианте должен использоваться и первый, и второй вариант одновременно.

По характеру происхождения выделяют:

  • Автономные пошлины — пошлины, установленные страной (государственной властью) вне двухсторонних или многосторонних договоров. Часто бывают достаточно высокими. Поэтому они и являются предметами обсуждения (снижение автономных пошлин, но взамен снизятся пошлины для этой страны), в результате чего возникают конвенционные пошлины.
  • Конвенционные (договорные) пошлины — устанавливаются в ходе переговоров сторон. В одностороннем порядке государственная власть не может увеличить пошлины. Наибольшее распространение — многостороннее соглашение ГАТТ, охватывающие более 150 стран-членов ВТО и большую часть номенклатуры товаров.

По стране происхождения выделяют:

  • Максимальные (генеральные или общие) — устанавливаются для всех стран.
  • Минимальные — устанавливаются в соответствии с режимом наибольшего благоприятствования
  • Преференциальные — особые льготные ставки пошлин. Предоставляются отдельным странам или группам стран. Часто используется относительно развивающихся стран и часто ниже минимальных ставок, а иногда вообще нулевые.

Таможенные пошлины не стоит путать с таможенными сборами (например, за таможенное декларирование, за хранение и за таможенное сопровождение), ввозными налогами (например, ввозной НДС, ввозной акциз), а также специальными, антидемпинговыми и компенсационными пошлинами.

Особые пошлины:

  • Специальные защитные пошлины — могут использоваться в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, наносящих, или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или конкурирующих товаров; как ответ на дискриминационные действия других стран и союзов, ущемляющие интересы России; как способ пресечения недобросовестной конкуренции;
  • Антидемпинговые пошлины — предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам. Под демпингом понимается продажа на рынке импортёра товара по цене более низкой, чем продаётся аналогичный товара на их рынке, то есть рынке страны-экспортёра. Продажа товара на внутреннем рынке называется нормальной ценой. Вводится антидемпинговая пошлина при обнаружении факта демпинга и при предоставлении компетентным органом подтверждения факта демпинга, наличествующий ущерб отрасли и связь между этими двумя фактами;
  • Компенсационные пошлины — вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии, что приводит к искусственному снижению затрат на производство, а следовательно и стоимости таких товаров. Иначе говоря, этот вид пошлин призван нейтрализовать, или компенсировать, влияние субсидий импортирующим компаниям. Эта пошлина не должна превышать размер субсидий.
  • Карательные пошлины — особо высокие пошлины (превышающие обычные пошлины в 3-5 раз). Не связано с таможенной политикой государства, а скорее политикой, поэтому также иногда выделяются как нетарифные меры. Проводится в отношении конкретной страны отдельно.

Стоит заметить, что специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные пошлины не относятся к числу таможенных пошлин поскольку: а) по классификации ВТО относятся к нетарифным мерам; б) действуют не для всех стран, а лишь для одной страны или для одной компании, против которой вводится такая мера. Тем не менее их уплата, взыскание и возврат осуществляется по правилам, установленным для таможенных пошлин. Эти три вида действуют в соответствии с ГАТТ 47, ГАТТ 94 и иными специальным соглашениями, принятыми в рамках создания ВТО.

В зависимости от периода действия могут устанавливаться сезонные таможенные пошлины — в отношении товаров, объёмы ввоза, производства и реализации которых резко колеблются в течение года (сельскохозяйственная продукция). Они а) как правило, значительно ниже указанных в тарифе; б) действуют в течение определённого времени( не больше шести месяцев ).

В рамках ЕС также существует, так называемый, скользящий сбор — действует в отношении сельскохозяйственных товаров ЕС для повышения прибылей аграриев. Он рассчитывается как разница между высокой внутренней ценой внутри ЕС и низкой мировой ценой. Иначе говоря, если цена на мировом рынке ниже внутренней цены внутри ЕС, то ЕС вводит скользящий сбор в отношении всех импортных товаров. Как результат — внутри ЕС цены на импортные сельскохозяйственные товары будут всегда как минимум равны внутренним ценам на с/х в ЕС. Может изменяться практически за один день, достаточно гибкий инструмент сельскохозяйственной политики.

Необходимо также отметить, что таможенные пошлины непосредственно связаны с таможенным тарифом

Источники

  • https://qualitydelivery.org/blog/tranzitnyy-gruz/
  • https://bsk1.ru/services/tamozhennaya-procedura-tamozhennogo-tranzita-tak-zhe-tranzit-im80-ek80-tt/
  • https://credotrans.ru/tamozhennoe_oformlenie/dokumentyi_dlya_tamojennogo_tranzita_vtt
  • https://sf-logist.ru/poleznoe/chto-takoe-i-kogda-nuzhna-perevozka-v-rezhime-vtt
  • https://trans.ru/education/spravochnik-logista/tranzit-po-territorii-rossii
  • https://taisu-tb.ru/services/tamozhenniy-tranzit/
  • https://rrlog.ru/nashi-uslugi/vnutrennij-tamozhennyj-tranzit-vtt/
  • https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D1%88%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%8B
[свернуть]

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Таможенное оформление».