Раскрыть понятие таможенного контроля можно, как основополагающую функцию структурных подразделений Федеральной таможенной службы. Так как он распространяется на ввоз/вывоз товаров, могут возникнуть проблемы, если не знать его тонкости. В этой статье есть все о таможенном контроле тк еаэс, его целях, формах и особенностях.
Формы ТК
Всего их 7:
- Получение разъяснений от ввозимого/вывозимого товар.
- Проверка документации.
- Досмотр.
- Осмотр.
- Досмотр вещей.
- Осмотр ТС и помещений.
- Проверка.
Возникла проблема? Напишите нам:
ved@rosperevozki.ru
Цели таможенного контроля
Первоочередная цель таможенного наблюдения – защита экономики. Если рассматривать на микроуровне, она разбивается еще на 4 пунктов:
- Перемещение товаров (Т.) в соответствии с таможенной декларацией.
- Контроль использования Т. по заданным нормам (например, перевоз лекарств).
- Проверка достоверности паспортных и товарных данных.
- Контроль за соответствием закону действий лиц, совершающих перевоз Т.
Классификация деятельности таможенных органов
Процедуры, проводимые таможенниками можно классифицировать так:
Объекты таможенного контроля:
- Проверка Т;
- Проверка транспортных средств.
Направления (для Таможенного Союза):
- Контроль ввозимого Т. в ТС;
- Контроль вывозимого Т. из ТС.
Также процедуры можно разделить на временные классы. Основными видами срокового контроля являются:
- Мероприятия, проводимые до ввоза товара.
- Текущие процедуры.
- Последующие процедуры, которые проводятся после ввоза товара.
Особенности ТК
Органы, обеспечивающие проведение таможенного контроля, могут приступать к процедуре сразу, как была пересечена таможенная территория. При вывозе Т. необходимо начать мероприятие сразу после заполнения декларационного бланка.
Ультрафиолетовая печать самая качественная и доступная. Обрайщайтесь!
При ТК проверяется:
- Т. и документация.
- Сведения, полученные таможенником при заполнении декларации.
- Время и сроки проведения мероприятия.
- Деятельность личностей, принимающих участие в операции.
ТК подлежат:
- Т., перевозящиеся через границу. Сюда входят, как товары личного пользования (например, багаж), так и Т., предназначенный для дальнейшей продажи.
- Документация на Т., а также транспортные средства.
- Сроки производства процедур, касающихся перевозимых товаров.
- Транспорт, занимающийся международной перевозкой товарных грузов. Сюда входят фуры, поезда, самолеты, морской транспорт.
- Документы и сведения, касающиеся ТС.
- Деятельность личностей, занимающихся транспортировкой.
Порядок проведения таможенного контроля
Перед процедурой необходимо заполнить акт таможенного досмотра (образец можно посмотреть ниже). Затем начинается основная часть. Во многом это зависит от выбранной формы и порядок проведения таможенного контроля ЕАЭС. Как правило, осмотр документов и опрос не занимает много времени – 2-3 минуты. Опытный таможенник быстро найдет нестыковки и проблемы, о чем вас оповестит. Если все будет хорошо — быстро отпустят.
Личный таможенный досмотр может длиться несколько часов. Сюда будет входить проверка груза, документов, состава и транспорта. При этом не стоит думать, что таможенное оформление и таможенный контроль заканчивается, после выпуска товара. Сейчас идет тенденция на последующие процедуры.
Инспектор может поднять документы и потребовать еще одну проверку в течении 3 лет. На такие меры таможенная служба пошла, чтобы сократить очереди и время пропуска.
Принципы проведения таможенного контроля
Выборочность
С развитием товарооборота, естественно, что меры таможенного контроля не могут распространяться на все ввозимые Т. в ПЗТК. Поэтому службы в праве самостоятельно выбирать, какая форма таможенного контроля подойдет лучше и к какому грузу она будет применена.
В среднем, силами работников таможни, проверяется не более 5% всех перевозимых товаров. Подобная схема оправдана пактом Киотской конвенции, при которой допускается осмотр минимума груза.
Обязательность
В законодательстве сказано, что подвергнуться ТК может любой товар или транспортное средство, с некоторыми исключениями. В 105 статье сказано, что личный багаж высших дипломатических чинов не подвергается досмотру.
Использование СУР
Принципы выборочного проведения таможенного контроля основывается на СУР. Она необходима, чтобы снизить вероятность контрабанды и незаконного ввоза/вывоза, не проверяя каждый багаж.
Принцип сотрудничества с участниками внешнеэкономической деятельности
В пакте с конвенции Киота написано, что таможенная служба стремится к поддержанию международных экономических отношений, а также их развитию и улучшению.
Принцип эксклюзивности действий таможенных органов
Методы таможенного контроля осуществляется только таможенными органами и исключительно на основании правовых норм Таможенного Союза. Эксклюзивными правами на исполнение прав конкретного государства владеет ФТС.
Зона таможенного контроля
Постоянные зоны таможенного контроля – это конкретные огражденные территории, отделенные от другого пространства. Здесь расположены места для хранения, парковки, ангары, здания администрации и таможни.
Доступ гражданских сюда возможен только через специальные пункты. ЗТК может быть постоянной (ПЗТК) или временной. Сотрудник таможни вправе остановить транспорт и провести его досмотр.
Технические средства таможенного контроля
Для ускорения проверки, инспекторы применяют технические средства сложного и простого класса. К первым относятся рентгеновские установки, анализаторы газа, ИДК (подробная бесконтактная презентация содержимого багажа).
Система ТК
Во многом система таможенного контроля возлагается на управление рисками(СУР). В соответствии с этим, каждой партии груза присваивается конкретный профиль. От него зависят формы и виды таможенного контроля.
Известно, что система присваивает профиль в соответствии с конкретными параметрами. Точное их количество и суть неизвестны, но вероятно СУР опирается на следующие критерии:
- Страна. Чаще всего профиль с высоким риском присваивается к товарам из тех государств, в сторону которых проявлялись санкции или контрсанкции со стороны Российской Федерации.
- Товарный код. Ряд товаров облагаются лицензией, декларацией или разрешением. В связи с этим, ряд участников внешнеэкономической деятельности ставят другие коды. В системе есть ряд групп товаров, которые часто идут с неправильным кодом.
- Участники ВЭД. Хоть киотская конвенция определила любых декларантов, как добросовестных ВЭД. Но, если была допущена ошибка, для системы он сразу становится подозреваемым.
- Товары для прикрытия. Также есть ряд конкретных товаров, которые используются для прикрытия контрабанды и продукции с неправильными кодами. Они учитываются системой и вызывают подозрения.
- Документы, вызывающие подозрения.
Сроки проведения процедуры
Сроки ТК четко регламентируются законодательством. Во многом это зависит от типа транспорта, формы ТК, вида и т.д.
Например, выездная таможенная проверка проводится не более 2 месяцев.
Дополнительные сведения по теме вы найдёте в рубрике «Таможенные услуги».